基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
8008幸福宝官网隐藏入口教育
八重神子下面草出白色液体
空姐前规则免费观看
宝宝好久没C你了校园
夏季短袖女生乳突图片
免费网站在线观看人数在哪儿
老师太粗不行坐不下去痛
bgmbgmbgm老太太水太多
国精产品一品二品在
无耻家庭凯伦和老爹的导演是谁
绯闻男友发长文力挺张靓颖
SWAG台湾官网地址
黄色软件app下载3.0.3每天三次oppo版
浓毛BGMBGMBGM胖老太太
贾宝玉在轿中干王熙凤
无区码一码二码三码
撑起伽罗的腿疯狂输入的视频
心急吃不了热豆腐
W永久939W乳液66
4ayy私人影院
抖音没带罩子52秒
是不是B越小越好玩儿
蝴蝶传媒视频无限观看三次
顶级大但人文艺术欣赏
男男车的车车图
小受被老攻C到哭着求饶视频
我偷偷装睡让公滑进去
亚洲无人区码一码二码三码的区别
公交车上要了无数次
聂小雨视频3分25是什么内容视频
走一步撞一下连在一起
三叶草亚洲尺码和欧洲尺码区别
2022男钙GGY钙站
打扑克的剧烈运动没有马赛克
叔叔帮我看看是不是有虫子咬我
日产无人区一线二线三线
海角社区.COMHJ
小孩和妈妈拔萝卜生孩子视频
被夹在中间当磨心最后会怎样
不知火舞和三个小孩
公么的大龟强大满足了我
一下又一下有力的撞公主视频
丁香花chengren
精产国品一二三类产品的区别
2022GGY钙同
野花视频免费观看在线
日本一姐RAPPER潮水是啥
夜里十八款禁用粉色APP
淑芬两腿中间痒的厉害
韩国演艺圈qvod
黑帮大佬与我的365天
胸前的小兔子都立起来了
天媒蜜桃传媒在线观看
被男友咬小兔兔的感觉知乎
健身私教弄了我好几次怎么办视频
原神凝光肉身待客
输了让同学玩全部位置作文
为什么睡过黑人一次就回不去了
男朋友说要吃我的妹妹啥意思
李宗?视频1313网
校园春色武侠古典系列
Chineseboy军人
东南亚少女rapperdiss
韩国床震无遮掩视频
老婆和别人做完以后再和我做
小时候看到外公压在妈妈身上
181SKINS
海角社区最新在线播放
为什么越往里越有劲
网恋奔现做了一晚上细节
大地资源高清日本
上原miku种子
黑牛影视传媒有限公司官网
输了让同学玩全部位置游戏的作文
男车车好快的车车视频真人
冰块一粒一粒往下边塞作文
成品大香伊煮和小辣椒的特点
做的时候粘腻的水声
大叔轻一点可以吗
可以差差差的视频无掩盖
在摩托车上要了你
色达天藏分女尸全过程视频
老师拉我去办公室做了一节课作文
一边亲着一面膜胸口韩国
腿开到最大真的就不疼了
777奇米影视盒
津渝视频完整版哔哩哔哩
穿成小团子后萌翻全世界系统
伧理片午夜伧理片
日产无人区一线二线三线小说
日式像素黄油小风港下载
人的能进入羊的水门吗
言教授要撞坏了!
TOUGHTESTED硬汉系列
最近中文字幕2018免费版2019
喵绅hcmoic士
seqingav
晚安 おやすみせっくす在线观看
车上做运动视频原声
小东西几天不见又变紧了
教练在车里撞了我三次怎么办
欧美无人区码卡1卡2卡免费
父亲的东西又长又黑
毛都没长就开被了包
WRITEAS假阳
女孩迈开腿让男孩给她嗦坤巴
低头看我们结合的地方
腿张大点我就可以吃到扇贝了图片
没带罩子让捏了一节课怎么
来吧儿子妈妈是你的人是谁唱的
妇少水多18p
老谢小区保安赵敏老师
糖果君三人行视频
挺进绝色老师的紧窄小肉六视频
傻大壮长的驴一样的东西
王者荣耀小乔爽上天的表情
迈开腿男人往里怼女人的做法
老农民老干棒的媳妇果儿
娇妻系列交换27部多P在线观看
宅男宅女电影网
亚洲精华国产精华液的护肤功效
一面膜上边一面膜下电视剧
是不是想让我弄你了啥意思
世界上最大阳器有多粗
星空无限传媒XK 8027我的妹妹
まことNICO免费视频
无人区码二码乱码区别在哪
坐在黑的发紫的巨龙上写作业
没有工具怎么玩自己
用嘴巴吃鸡有什么好处和坏处呢
亚洲码一码二码三码区别
和女婿发生了不应该发生的事
我的小乖乖徐韵婷5
打开扇贝就可以吃火腿肠
Nagoonimation Works3D
把腿抬起来靠墙上就不疼了
菊内留香 TXL金银花露
妹妹中考前让我C了1次作文啊
トイレの花子さんVS屈強退魔師
打PG打到烂无挡住的视频
校园车多肉多的1V2
女教师的特殊按摩2
开车视频疼痛有声音水水音频
小蓝彩虹男gary2022
妈妈的朋友1在完整有限中字木瓜
英语课代表说他下面湿透了
夜蒲1国语版完整版百度影音
WRITE AS 两根
30款黄台网站入口
化学实验室学霸做哭学渣试管
女人的各种鲍鱼
同校生2中文版
媛媛和老赵在厨房做
野花视频手机免费观看完整版
51无人区码一码二码三码
666西方最大但人文艺术
胸大的姑娘播放动漫视频
校霸被学霸拿遥控器控制
日本19岁RAPPER老狼
WRITE AS 导尿
把班长拉去没人的地方
小东西几天没做喷的都是视频
多毛BGMBGMBGM胖老太太
你终于长大了可以做了
51无人区码一码二码
国内精品一线二线三线区别在哪
妈妈的朋友 女主角
某处紧密连接在一起
在街上他突然按了遥控器
离婚前再做一次爱可以挽回吗
2023国精产品一二二线精华液
后营露营第二季无增减
WRITEAS 灌水
宿主每日被guan满日常临安
打扑克打了又疼又叫
宝宝趴开一点腿就不痛了
为什么试过黑人后就回不了头
啊轻点灬公大JI巴又大又
他以前是这样弄你的吗
群臣在朝堂上却玩皇子微博
把女朋友玩成小喷泉是什么意思啊
麻豆传播媒体APP哪能下载
张柏芝门照艳原图
欧美精产国品一二三类产品特点
老人猛的挺进莹莹体内视频
最好的中文字幕视频
精品卡一卡二新区仙踪林
差差差视频30分钟时无掩盖
亚洲精品1卡2卡三卡23卡
被魔尊圈养的仙尊
无翼乌漫画全彩集日本漫画大全
车子一晃一晃正好掩盖我们什么
年轻母亲3线看完整版2019
人猪交互MOUSE农场
破了英语课代表的处视频动漫
ipx-247
动漫人物不遮掩的扑克视频
温文尔雅1V2H
被抱起来C是一种什么体验
成品人和精品人的区别在哪里
公交车撞到最里面去了视频
打扑克牌男女剧烈运动原声音频
精产国品一二三产品区别视频手机
我和小娻孑在车上全集
男神插曲女生完整视频播放
老湿机免费体检三分钟十八岁
宝宝坐下来自己慢慢摇视频
爱情岛论坛永久免费线路
51DADOU大豆行情网
高冷男总裁憋尿被揉下面
软糯小受灌满哭求饶BL道具养成
麻花传MD0174苏蜜清歌在线
女生喊疼男生越往里寨AQQ娱乐
宝宝乖夹住别流出来了
25岁的女高中生樱花未增删翻译中文翻译哪
大团圆结闪闪发光继
男生和女生一起差差差很痛的声音
啊宝宝好会夹啊拉丝
心动时刻简简单单的享受
言教授要撞坏了笔趣阁相似的小说
冰块一粒一粒往下边塞什么感觉
毛都没长就开被了包
仙女棒使用图片黄
日本一姐潮水RAPPER超多
坐在学长硬硬的地方写作业
WRITE AS 教官
欧精国精产品一区
潘金莲扬思敏全集1一5集三级
儿子比老公大晚上故意到儿子
人与畜禽杂交MOUSE农场K9
ACCA少女网课韩国
男生被男生C哭是一种什么体验
xl上司带翻译中樱花
人与善交XUANWEN18
999精产国品一二三产区区
它变大了你感觉到了吗同学
情感的禁区1080
2019理论片电线
400aicom情艺中心
王者荣耀瑶嘴巴里含着铁球视频
迈开腿让学长尝尝你的森林作文
中国VODAFONEWIFI粗暴最新版
男朋友C你的时候你会说什么知乎
在街上他突然按了遥控器
免费国精产品一二二三
他在街上用遥控器要我
迈开腿吃你的水蜜桃是什么
视频一区麻豆国产传媒
输了让同学玩全部位置的作文800字
我想看胸片曝光
回娘家老是搞我
精东影业天美传媒网站
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN60
你看你的水 都拉丝了
小东西几天没做水喷的到处都是
大唐之妻妾成群
天美传媒剧国产剧情MV
WRITE AS医生
亚洲1卡2卡三卡4卡2021
老阿姨才是最有味的
把腿开到最大就不疼
小雪的L3又嫩又紧又多水图
年轻的小峓子1完整版在线播放
三圾片2013目录
破了新数学老师的处
火影忍者小樱强禁照
舌头探洞感觉要喷了水怎么回事
14MAY18_XXXXXL放屁
儿媳妇水这么多还说不要吗
在床上拔萝卜又疼又叫什么
成都4片P完整版视频动漫
爱你24小时不打烊
大乱斗交大配目录
做完放里面睡觉是什么感觉
男生和老师一起差差差的游戏
冲动的惩罚未删减
s把m骂湿的句子怎么理解
当兵的晚上弄不停
小甜豆三部曲是哪三部
TOBU8SKX
sdde 318
WRITE AS 吸蒂
妈妈的朋友6整视频有翻译木瓜
鞠婧祎打扑克的全程视频
被机器人不知疲倦的干着
迈开腿尝尝你的草莓是什么
妈妈说家里没人我们就做那个
亚瑟首页YASEE
宝贝腿开大点我添添公视频免费
939W乳液78W78W乳液
我好像找到你的敏感点了宝宝
男男车车好快的车车网站RH
babycat98女rapper免费
错一个题就往阴里装一支笔
各种APP引导网站
公交车上破了两个小学生的包
国精产品一二三区别在哪里
教授别c我了我在写作业文
坐下来自己慢慢摇的感受视频
国精产品一区二区三区糖心
宝贝低头看看我是怎么爱你
亚洲无人区码一二三区别
抖音奶片故意走漏视频7028
班长笑着手灵活的调着遥控器
一个好妈妈2水母中字老虎
《言教授要撞坏了》
伽罗太华翻白眼流口水流眼泪
把女朋友弄成小喷泉呢
老赵抱着媛媛在厨房做饭视频大全
儿子你比你爸爸的大多了
天天想你免费看西瓜视频
开车污的 女生越疼男生越来越快
不知火舞之公园狂欢
迈开腿让尝尝你的森林是什么意思
ekdv-273
优质RB灌溉JY系统海棠初一
泰国淫乐园实录
14MAY18_XXXXL56ENDIAN
JEALOUSVUE极品少妇
果冻传媒MV逃亡的兄妹
桃花视频在线观看免费播放在线观看
小镇姑娘无删减播放
被C的时候要喊什么
麻豆视传媒官方直接进入
自己在线观看免费高清视频
没带罩子让他吃了一天的没事吧
女人永远是对的
公翁的粗大放进我的秘密动漫
温暖叶非墨做肉段阳台日照小说
2021最新一二三四乱码
在厂里跟很多人睡过
女方输了任男方处置清清1000字
娇妻笫一次被多P
ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯
秘密教学第75你可以帮我吗SVIP
把腰抬起来一点我不好发动
英语老师没戴罩子让我抄了
夹枪带棒(1V2)
adc影院最新入口确认
TESTFLIGHT男人必备什么意思
我被当成发泄玩具一天的作文
c的你走不了路sb
1819岁macbookpro高清
津渝视频完整版9段视频
女生的小雏菊长什么样!
中文字字幕乱码播放
大叔你好坏大叔摇起来是什么歌
亲胸揉摸下面刺激视频
公交车后车座疯狂的做的细节
野花视频在线观看免费观看最新6
国产开嫩苞视频在线观看
一边说嗯一边喘气的声音怎么形容
国产AV被C呻吟双腿视频
美女露出尿口让男生爽痛
CHINA篮球体育飞机推特
被校长抱进办公室糟蹋
99精产国品一二产区在线
一面亲上边一面膜下边的日志
2021年19岁RAPPER潮水
78M-78MAP
poduoyejieyi
14may18_XXXXXL56endian个
火影忍者禁图网站
伽罗脸红流口水流眼泪翻白眼
400aicom情艺中心
白天躁晚上躁天天躁21
让我尿你在里边好不好h
龙口中心医院护士门
皇上御花园HL
年轻丰满的继牳2
ZOOMSERVO兽狗最新版本
老狼卡二卡三卡四卡视频
夜里18款禁用b站网站
奇迹三雄之扑克牌游戏
他疯了一样在她身上
够了够了已经满到C了学校作文
三圾片目录大全下载
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1