2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
莉莉卡奥特曼的乳液
虫虫漫画在线浏览页面弹窗
过来自己趴好选工具小视频
叔父和爸爸谁更大
温远温行之洗手台上做
扑克剧烈运动打扑克视频
一亲二膜三叉四强五注射
贺朝用笔把谢俞捅哭
奶头被客人打得又红又肿怎么办
白丝高中生被C到爽哭视频
福利社体验区会试看
最近日本免费观看MV百度
日韩成人大屁股内射喷水
学渣做错一道题学霸就插一下
腿张大点就能吃扇贝了
原神雷神黄本本
茶杯狐CUPFOX官网浏览器
打扑克剧烈运动高清视频
大尺寸的小黄说说1000字
群飞刘亦菲刘诗诗杨幂杨颖
打扑克激烈运动竟然不盖被子
歪歪漫画韩漫首页登录入口页面
为什么越往里越有劲
往下边塞冰棒是一种什么体验
亲爱的老师4中字在线完整版迅雷
老外太长到我子宫了
撕破我的奶罩 猛吸奶头电影
学长让我夹跳d不能掉的作文
Q14MAY18_XXXXXL56ENDIAN
三个人C同一个
考的好妈妈就给我一次
爱情岛免费网站路线一
苏家有女2V2一蓑烟雨
黄色软件app下载3.0.3每天三次oppo版
赵奕欢魏晨亲密照
麻豆WWW传媒入口
日本动漫扑克牌动画片mv
人畜禽的交佩的APP
是不是好久没人弄你了
八重神子COS入夜狂飙游戏
老师洗澡让我吃她胸视频
朋友妈妈2018 电影
来自俄罗斯的美国女RAPPER
新婚警花被别人开了苞
国精一二二产品无人区价格
茄子视频APP下载安装无限看-丝瓜安卓
动漫打扑克牌的剧烈运动
富二代国app产下载
男朋友要再做一次才同意分手
无人在线观看免费高清动漫
妈妈的朋友4男演员是叫什么名字
把跳d放在里面坐公交车
春江水暖桃仙汁1V2糙
中国speakingathome宾馆
妹妹中考前让我C了1次作文啊
皇上往下边塞玉器这是
我们4个人换着玩
最好看的日本字幕2019
雷电将军掀开衣服看副乳
教练把车开到没人的地方
最近中国韩国日本视频
幸福宝APP站长统计官方网站
离婚跟儿子搞过吗
他顶撞的速度越来越快是什么意思
性少妇JEALOUSVUE片
小东西把它夹住去跑步不能掉
六人轮换C一个过程多少分钟
暴躁CSGO妹子
白晶晶MV果冻传媒妻子的谎言
中国国模03[150p]
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳体
娇妻被交换粗又大又硬视频
欧美VIVOX21
蜜桃MV在线播放免费观看视频
日本卡一卡二卡3卡三卡乱码
黑暗正能量INDEX.PHP
被教官带到宿舍做了
国产精东剧天美传媒
动漫人物做剧烈运动打扑克的软件
打扑克直播软件APP免费下载安装
麻豆传播媒体APP官网在线观看
在健身的时候突然支起小帐篷
男娃JY灌溉系统
密桃成熟时33d国语
无人区码一码二码三码四码
RUN AWAY 全集未删减在线观看
我的漂亮女房东完整版在线韩剧
国模欢欢超大尺度炮轰
老师的兔子好多软水好多动漫
麻花传MD0174沈娜娜
WRITEAS撑桌上
PO18脸红心跳官网地址是哪一
六年级下面可以塞几支笔
他把手探到我的衣服里作文
抽出含了一整夜的性器液体流
奇怪的美容院沙发
香草视频www高清在线看
善良的秘书5中字巴巴鱼饭汤
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴
我想用我的扇贝夹你的乌龟
3根一起会坏掉的好痛
如何在被子里玩自己无声
从镜子里看我怎么C你的阅读视频
灯草花尚3灯高清国语免费观
我女朋友的母亲5整视频有翻译
侯马市性侵女生
进女小姪女小婷
学长你的好大不能坐着写作业
上学没罩子被捅了一节课违法吗
品色堂 永久免费论坛
国精产品一区一区三区糖心
污到你那里滴水不止的说说短文
宝贝放轻松我会温柔一点的说说
队长不干净了[电竞]
玖玖资源站最稳定365
坐在硬邦邦的上面写作业
俄罗斯人和欧洲人的情感差异
狠狠日日干2017
汉服齐胸襦裙啪啪
海角国精产品一二三产品区别
年轻的保姆5线观高清
伽罗躺床流白色分泌物
一龙二凤双飞老师
最新浮力影院地扯公布
JY灌溉系统游戏唐小米笔趣阁
女生把自己隐私给异性朋友
人与畜禽杂交MOUSE农场K9
英语课代表上面好软在线视频
一亲二膜三叉四强五注射应用免费
自w到高c的25种方法带图
日剧先生我可以上你吗
黑色的很粗很大的蘑菇头
杨幂AI换脸视频
输了让同学玩全部位置游戏
国产天美传媒一起又看流星雨
水都流出来了还说不要
china野外18:19
做暧暧视频大全1000部
网址你知道我的意思的
punimai
亲爱的老师韩国5看的电影
在床上拔萝卜又疼又叫什么
147女人的阴性部图片
人与猪CROPROATION
爸爸我怀了你的孩子免费阅读
18款夜间禁用软件入口2023
主人 跪好 知道错了吗
好男人的社区在线
人类是如何交匹配的动画讲解
爸爸的东西又弯又长怎么办
处破女处破全过
疯了一样要了她三天
动漫人物将机机插曲漫画下载
说我的大还是你老公的大
女生吃鸡难道不恶心吗
花魁抚子花魁1号
主人能把遥控器关了嘛
给父亲一次可以吗
家里没人姐姐就是我的了
美国mantakopkanhaya
天美传媒剧国产剧情MV公司
无尺码精品产品
中国macbookpro高清在线播放
最舒服的一次是在哪儿
日本一本到道免费
妈妈的朋友6在完整视频带翻译
亚洲无人区码一码二码三码区别
5G天天奭5G天天运动快点播5G16M网址
18夜里禁用B站
亚洲卡1卡2卡四卡乱码
日韩欧美中文字幕送别
噼里啪啦水蜜桃
身体送给儿子当礼物
声声奶酥1V办公室
张津瑜口卫生间
最新浮力影院地扯公布
憋尿按压小腹肚子不让尿出来
今天晚上让你哭着喊停
是不是想夹死师傅
偷吃爸爸的擎天柱
错一题就放一个葡萄
津渝视频6分钟
深度按摩BY鸦鸦吃肉不吃是素笔
JMComicron传送门
西安一周六天雨下到6月
催熟po1v2阿司匹林
两个人一前一后攻击叙述
伦理片妈妈的朋友中文2
公交车轮换CH
许仙终于把小青日服J
BGMBGMBGM老太太毛多多视频1
海角社区最新在线视频
犯错把筷子放屁眼里不能掉的作文
玫瑰 acome
精品一卡2卡3卡四卡在线
欧美三圾片在线观看
师徒1v2金银花
亚洲一线二线三线品牌精华液
青年大学第十一季第二
高嫁柳家动画片1-4
美国呼吸道疾病病例激增69%
幸福花园 bl
儿子耕种母亲的田地的寓意
最后一夜BD韩国
叫吧宝贝我想听你叫什么
讲讲自己第一次细节真实知乎
99无人区码一码二码三
27报女上男下动态图GIF图
5g影讯5g探花多人运动
两个人一前一后一左一右
高辣H第三荷包网
性满足BBWBBWBBW
教授别c我了我在写作业文
看娇妻被两朋友共用
荔枝app在线汅api在免费下载
会夹是一种怎样的体验知乎
136精密导航AGV
当兵老公要了我很多次
失乐园渡边淳一
香草视频app黄板
女朋友特别会摇是什么意思
他缓慢而有力的往里挺送文字
成熟交bgmbgmbgm欧
大白屁HDHOOOPORND
吃瓜爆料就看黑料社区
娇妻初尝粗大滋味借种韩国电影
军婚不知节制地索要小说
仙踪林19岁女RAPPER一百信息
暖暖直播韩国免费完整版视频
深夜办公室哔哩哔哩
它想你了给他好不好
为什么撞得越快越想叫
奶头被客人玩的又红又肿
附近人一百元一次
和亲公主19楼
国精产品一区二区三区有限
男生和女生一起差差差很痛的声音
软糯小受灌满哭求饶道具
けんじゃたいむ八重神子
小柔在舞蹈室里被蹂躏
97国产精华最好的产品
权臣hlH十一月
张津瑜视频七段
法国艳妇LARALATEXD
考的好妈妈随你玩
美国十次啦超级大导航
黑帽门7分40视频照片豆瓣
贺朝用笔捅哭谢俞
小娇乳H边走边欢1V1爱豆传媒
搞机TIME恶心软件(2023已更新)免费
和老板在办公室BD 中文
melancholy视频在线观看
TPU色母与PA6色母
金花瓶梅花4金花瓶
中国XXXXXLMEDJY免费
5g天天奭多人运动
输了去谁家受罚抽阴可处置
我把英语课代表按在桌子上抄
99精品和95优品
弱点漫画21话一次够吗
色翁荡息又大又硬又粗视频
春雨直播免费直播视频
黄动漫车车好快的车车APP
没带罩子让校霸C了一节课小视频
男生讲讲自己第一次细节真实
日文中字乱码一二三区别在哪里
友田彩也香qvod
老公当你面吃婆婆咪吗
棒棒糖放屁眼里ss
两个奶头被吃得又翘又痛
半夜好用的网站
看镜子里我们结合的样子
浪翁荡熄的幸福生活
男朋友吃自己兔兔图片
毫不犹豫的进入
小小水蜜桃3视频在线观看
宝贝你的奶头好紧好大
斗罗大陆黄化网站直接进入
acfun俱乐部
japonensisJAVAHDTV公交车
国内精品一卡二卡三卡抖
老马的春天顾晓婷
说说老公夜里顶你的
两根入一洞群交
被吃兔兔的感觉
老阿姨一直叫BILIB
猫尾WRITEAS
1v1肉从从肉到
龙口护士门视频
桃花怪大战菊花侠
东北speaking
国语高清CHEAPWINDOWSVPS - 欢迎您
四虎最新地域网名2021免费
坐着轮流提双腿能起到什么效
宝宝腿抬起来就不疼了
二指探洞疼哭了
我控制不住我想要你
多想再做一次你的姐姐作文范文
用红酒瓶塞堵住不能流下来皮
叛逆儿子暴躁老妈
抑制剂的副作用by栖鹤海棠
女士不遮阴内搭图片高清大图大全
背人伦而禽兽行十年而灭的意思是
爱情岛论坛网站线路1
剧烈摇床运动免费观看
果冻传媒精东影业天美
女生越疼男生越往里寨的
桃花社区在线观看视频
揉自己的痘痘揉到腿软的方法
心动时刻 简简单单
我早就想在公司要你了视频
麻花传媒沈芯语国产传媒
亚州笫一色惰网站
欧美乱码1卡2卡三卡4卡
男生把自己的QQ放进女生的QQ
男生和女生一起差差30分打扑克视频
エロワンピース天堂
太紧了夹得我的巴好爽欧美
地下偶像sana未增删带歌词
波多野结衣系列在线观看GVG
搐搐国产丨区2区精品AV
放课后的职员室无删减
blued片在线观看高清
成片人卡1卡2卡3免费版
雷电将军の罚ゲーム破解版
成色AU99.9
把它夹住去跑步不能掉体育课
在体育馆的地板上做
99精产国品一二三产区区别
老卫和淑嫆第一次在船上
接电话顶的受说不出话
许仙终于把小青日服J
大巴车轮C系列
大地资源高清日本
第1章厨房春潮
未来超模15季
学生14MAY18_XXXXXL56ENDIAN
《男团共享物》by:不必南下
我们三个人搞一个人啥感觉
年轻的母亲5中字巴巴鱼汤饭
跳D放里面开最大是什么感觉
一二三四在线观看免费中文吗
柳箐箐人体艺术
19岁潮水RAPPER欢迎您
润色红叶吻蛇枝
潘甜甜果冻传媒七夕连接
三个徒弟强占师父
张书记不戴套杨雨婷
punimai
缓慢而有力的往里挺送作文
迈开腿让学长尝尝你的森林作文
坐在学长的大东西上做作业
欧派浴室2樱花未增删带翻译
亚洲无人区码一二三码区别
公交车6人轮换做
寂寞夜晚观看视频
儿子妈今天是你的人了视频
GARY2022小鲜肉GARY
松岛枫 恶女教师
八重神子开襟狂飙乳液
污的你下面一直滴水的句子
雷电将军の罚ゲーム视频
浪小辉与空少酒店我3pXVIDEOS
激荡的瑜伽教练
WRITEAS木勺
我喜欢几个人日一人我
去掉小内打扑克
啦啦啦 中国 日本 免费观看
毛日产一线二线三线
嗯嗯宝宝怎么啦难受吗 疼 好大
都这么多水了还嘴硬这是在车上
大炕上的肉体乱
老师带着跳D上课的感受
两个人一前一后进行攻击
亚洲宅男天堂在线观看无病毒
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1