基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
新龙门客栈2龙门飞甲
把极品白丝班长啪到腿软
老湿机一分钟免费观看
jy灌溉系统公交车
腿张大点就能吃扇贝了
浪小辉GARY2023小蓝
小乌酱百合系列黑白双丝
男朋友抱着我在图书馆做
不小心缩小掉进女生的午饭里
大奉打更人插花弄玉成语意思
GGY钙2023入口
没带罩子让校霸C了一节课小视频
摇摇晃晃的电动车上1
无人区码3DMAX
没带罩子让他c了一节课作文韩剧
教授走一步撞一下第三章
爆乳JUFD汗だく肉感
喵绅HCMOIC士18
美式1984雪莉和保罗谁厉害
深度开发1v6笔趣阁
BGMBGM老太太毛
GAY大陆年轻帅小伙2022上
把冰块一个一个挤出去
lululemon露露瑜伽服
无限资源日本动漫版免费
张津瑜聊天记录截图
w永久939w乳液78
99国精产品W灬源码1688
好烫好涨被尿灌满了BL
日产一二三区别图片高清
用卫生纸制作一个假j
Gary1609百叔的个人风格
坐在硬邦邦的东西上面写作业
对象吃我的奶奶感觉
tokyo hot n0640
石榴裙下的温柔
狗狗的东西又硬又烫
父母儿女媳妇一起来玩的说说
最近韩国免费观看HD
丰满少妇大叫太大太粗
学渣坐在学霸的鸡叭上作文
小黄花必备软件推荐
high school d d
国产无人区一码二码三码区别
黑人缓慢而有力的往里挺视频
在她身上运动了一晚上
我和大佬的365天
漫画无翼乌全彩无遮挡
老版天仙配全集
仆人犯错把筷子放屁了怎么办
亚洲麻婆传媒MV
深田咏美在线视频无码
natr-241
BRANDILOVEMISSIONARYACTION
儿子耕种母亲的田
迈开腿快让我看看你的草莓图片
老师洗澡让我吃她胸的视频
TOBU8美国24
美女露100%双奶头无遮挡免费
关于我和鬼变成家人这件事
国精产品7363
欧洲一本到卡二卡三卡乱码
一面亲上边一面一摸下边APP
爱情鸟论坛com高清免费
最近2018免费中文字幕1页
女教师的特殊按摩2
上楼梯时故意一点一点
换个方式做吧樱花网
年轻水嫩的漂亮大学美女酒店
4399国语高清完整版在线播放
豪妇荡乳1一5
在床上打扑克不盖被子会怎么样
鲍鱼最新地域网名2021查询
女生暑假自辱下面30天计划
斗罗大陆人物黄化完整版资源
被C到走不了路是什么感觉
两根茎同时进去爽不
男人晚上睡不着觉偷偷看b站
班长哭着说不能再深了
公交车上的诗请10
妈妈说带套可以给我先说
一抽一出BGM流水视频
学校里的性教学教具
丰年经的继拇中文3的特色和机能
被一条蛇C到崩溃车
linode日本iphone乱子第1次
品色堂 永远免费
大团圆结局全文目录txt下载
按摩师用嘴亲我下面过程
年轻的馊子8中字
BGMBGMBGM胖老太太俄罗斯
宝宝你好会夹呀都拉丝了作文
坐在学长硬硬的地方写作业
坤巴塞小洞里视频
真三国无双bt
CHINA篮球体育飞机2023
xiaav 因你而精彩
都市传说系列未增删带翻译樱花
2022Ggy钙站-MBA来源
迈开腿让我吃你小草莓
原神申鹤被空C出白色液体游戏
8008幸福宝官网隐藏统计
学生的妈妈5中韩双字多
天美传媒HD在线看免费
小子之偷采双圣
爸爸说没人在家可以做
迈开腿尝尝你的草莓陶软
同学故意把我的校服当抹布用
安全套试用员的辛酸
男朋友给我买了振荡器
侍卫把贵女怼树干PO
大菠萝福建app导航入口
夹看学长的巨大的J把写作业小说
被自己家狗狗C了一天
狗狗又烫又大又长
能让我流水水的一千字
最近的中文字幕2019国语
无人视频免费观看免费直播
哎呦我的宝贝真好喊爹什么曲
含羞草传媒下载应用
水蜜桃1997
脱色摇床打扑克全身不盖被子
老太婆下身浓浓毛多
林依晨版射雕英雄传
无人区乱码1区2区3区
王者荣耀公孙离咬铁球流口水
亚洲一码和欧洲二码的尺码
镜被捅了流口水流白色液体
原神旅行者喝甘雨的奶
CHINA中国对白刺激大豆
吃奶吸咪咪动态图
python人马大战
国外大但人文艺术欣赏
ワンピースエロじ天堂
我的好妈妈免费观看冰河局电视剧
WRITE AS 两根
欧美IPHONEXSMAX免费
亚瑟YASEE2021在线观看
宝贝你已经长大了给我
换个地方做吧未增删免费
火影忍者女生去掉所有服装
成全高清视频免费观看动漫版
公司办公室强C了我好多次
公交车上破了两个小学生
叔父的大还是爸爸的大轶事
亚洲精华国产精华液的福利
每人C我半小时
三个人每人c我半小时怎么办
粗糙的要了一次又一次
国内精品一线二线三线区别
儿子好厉害妈妈要来了的说说心情
孟十朵玉女春光图
棒棒糖放屁眼里一天吃了视频
仙踪林 贰佰信息网
婉莹满足了十几个农民工
在课上用鸡插英语课代表视频
渺渺没擦黑板被老师C了一节课
鲍鱼网站最新网名2021
秘密入口地址1地址2地址3 帧
疼插30分钟一卡二卡三卡四卡
水蜜桃1997
张津瑜聊天记录截图
一面膜上边一面膜下电视剧
啊灬啊灬啊灬快灬片免费
做错一题学长就往里插一支笔
他真的比我老公的大得多
金瓶玉2之性奴
四虎最新紧急入口
一抽一出BGM30分钟有声音老狼
JEALOUSVUE厕所
大炕上的肉体乱
混乱小镇公交车售票员用B售票
国产AMS1117
浏览器正能量网站免费
小东西几天没做水这么多作文
男男GARYWAYNE
HENTAINATRUAL
舔下面好舒服都是水
最新的ZOOM动物马
让男人硬起来的网站
漂亮妈妈3高清中字在线播放
快好喷水视频连续登上热搜
两个人的视频免费WWW
初爱ねんね视频
用大宝贝疏通妈妈的下水道好吗
平时很硬一到办事时候就软怎么办
狠狠日日干2017
亚洲精华液一二三产区
年轻的小峓子1中字巴巴鱼汤饭
おっさんとわたし天堂官网
无人区一码二码三码四码区
免费夜间做运动视频扑克网站
小洞饿了想吃大香肠有声音馒头
我在英语课上强干英语课代表
日本RAPPER老师
八重神子ちゃんの球棒的起源
坐在黑的发紫的巨龙上写作业
美国XAXWAS9977777
岳把我用嘴含进满足我视频
学渣坐学霸的鸡叭上写题
二次元人物桶二次元人物动漫
人物动物交互狗文章BECJM
大菠萝福建导航APP福引导网站
蜜芽忘忧草YW成长人研究室
离婚了天天跑去日前妻
麻豆传播媒体大全
张铁泉在美国死亡
黑料永远不打烊吃瓜爆料
一根筷子怎么玩哭自己
国精一二二产品无人区
家里没人儿子就弄我了怎么办
五个闺蜜的疯狂互换
嫦娥去掉衣服裤子
wnz-167
不被原谅的搜查官
含羞草实验室2023隐藏入口(已更新)
教室里英语课上插英语课代表
在没人的教学楼里做老师
韩国的床震无遮掩
日本年轻的母亲5观整有限中字
含羞草麻婆豆腐传媒
高清人和猪又细又长像钻头
不系纽扣的女孩
女生让男生随便玩自己的坤坤视频
冰块一颗一颗往下体塞肚子
张筱雨的人体艺术
是不是欠C了那么多水
羞羞漫画登录页面免费漫画在线入口页面
中文字日产幕码三区的做法大全
他的白月光HvH桔子糖水
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲
z0oskoolstray猪
办公室的交易HD日本
你们对象都是怎么扣你的
国产亚洲一卡2卡3卡4卡老狼
多毛BGMBGMBGM胖在
宝宝我们换个姿势在玩
网站你知道我的意思的www正能量
才几天没C你水就这么多了
坐在黑的发紫的巨龙上写作业
污到你那里滴水不止的说说长文
2021麻豆剧果冻传媒入视频
母亲看上女儿的男朋友
老阿姨看到小鲜肉心动幽默说说
漫画无翼乌全彩无遮挡
快猫记录生活记你
快猫成人短视频app
已满18周岁请点击进入网站
人与畜禽croproatain
前后攻击1v2
伽罗といちゃつきたい腿法
被特种兵开宫灌满怀孕H
姐姐的朋友3韩剧免费观看全集在线观看天才
炎孕乳身体检测2
老师家里没人你用点力好好快软件
亚洲日本一线产区和二线产区对比
当兵的晚上弄不停
小雪尝禁果又粗又大的中国地图
CHINESE东北体育生露脸飞机
试看免费120秒
迷人保拇2高清在线播放手指动
亚洲一线产区二线产区区别在哪
最新轮乱合集小说
女性大荫蒂荫道多毛茸茸
FREEZEFRAME丰满少妇
将夜西瓜视频免费播放
国产AV精品一区二区三区软件
往下边塞玉器出门write
三个老汉一起弄我小说
妈妈说带好套可以给我
1314gan
亚精区在二线三线区别99
把冰块夹好了不能掉出来的方法
JK底部的视角是什么样的
什么是主题公园
儿子把坤坤放入妈妈的坤坤里视频
BMGBMGBMG毛太多乱码
亚洲一卡二卡三卡四卡无卡网站
舒婷1一20全文阅读
KISKIBLUE
蜜桃成熟时5D
林依晨版射雕英雄传
满了太满了溢出来玩具
宝宝好会夹啊拉丝了
姐姐的朋友6有翻译
好深好紧好爽再浪一点野战公园
龙口护士门视频观看
免费啪视频观试看视频软件
井川里予黑料33秒怎么看
彩虹男GARY2023入口
在公司加班被上司要了
国精产品WNW
男朋友做到我下不了床
口工绅士里番中文全彩
会夹会摇怎么练
当着别人的面要了我
荧被丘丘人繁衍后代
干柴烈火儿媳苏姐结局如何了
tobu8美国14vdo
作的女朋友叫的快哭了
晚安おやすみせっ3在线观看
love可儿的秘密花园
疼我都哭了他还在动说明什么
吃棒棒糖是什么意思
舌头一路向下探索找到花朵
继室瑶娘尽欢潮汐
全部都在那个地方在线观看免费
小男孩把坤坤放在小女孩脚
女欢女爱第二季
迈开腿让学长尝尝你的草莓是什么
丝瓜草莓向日葵草莓18岁在线观看免费版
班主任说快来插我啊的视频软件
错一题学长就x我一次
小荡货夹得我又紧又爽
たと花火と在线观看动漫免费
晚上睡不着偷偷看B站2022
蜜桃成熟3全集高清
年轻母亲3线看完整版2019
仙女棒带一整天的感受上学
小sb是不是又欠c了若若
四虎 .4HU .影院
核子基因创始人张核子弟弟发声
13适合用多大的仙女棒
2015年2月里番
再把腿X开一点就可以吃
办公室的交易高清BD
中国警察网记者张津瑜事件始末
女人荫蒂勃起后图片
羞羞漫画官方页面免费漫画入口在线阅读秋蝉
51fun吃瓜站
WRITE.AS罚坐
老师没有带罩子让我练了一节课
桃花在线观看免费高清动漫
四虎永久地域网名2023知乎
打扑克一边喘气一边叫疼的视频
丝瓜草莓向日葵草莓18岁在线观看免费版
小鲜肉吃小鲜肉的大LOGO
日本一卡二卡3卡四卡免费
猎艳十大名器艳妇
差差的很疼30分钟视频无掩盖
日本精产国品一二三产品区别
渴情昼夜 作者东寻问酒
我年轻漂亮的继坶8
日本无人区码卡二卡三卡
无人区卡一卡二卡三人伦
没人的地方让你弄一下
爸爸刚走爷爷就来抱妈妈来了
污污的文章让人起反应
火车上看着娇妻被别人玩
开车视频疼痛有声音软件下载
肚子里都是同学的尿
14may18_XXXXXL56endian公司
渴了就喝水别扒拉我腿啥意思
千人千色YSL
第二代国产自在自线
缓慢而有力的往里挺送作文
俺去啦最新地址
1v1肉从从肉到
潮湿的心HD完整版
玛雅论坛亚洲电影
安迷修被雷狮强行掰腿
潘甜甜 手机的秘密
两个人一前一后攻击公交
宝宝你好会夹啊都拉丝了作文视频
婆婆和狗玩声音很大
我想用扇贝夹你的乌龟什么意思啊
饭桌上故意张开腿让公H
儿子你比你爸的都大
傻大壮长的驴一样的东西
5G在视影讯5G探花
无限免费观看在线直播
BBOX撕裂入门头交
全国反差婊吃瓜黑料热门网曝
上课没带罩子让捏了一节课怎么办
吉泽明步全集种子
妈妈朋友齐上阵
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1