2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
国产无人区码卡二卡3卡4卡
父亲的东西又长又黑
巧干朋友娇妻小怡
那么多水还说不要把腰抬起来
公交车后车座的疯狂C
坐在学长的棒棒上学作业
小SB是不是想被C了
公么天天吃我奶躁我的
幸福宝8008隐藏入口2021年
善良的邻居4字
尝到了甜头两人每天都会想方设法
最近更新中文字幕第1免费版
男朋友总是说要吃我的扇贝
13岁能放几个笔
偷看各类wc女厕嘘嘘
sis001 board 评论区
中国VPSWINDOWS野外农民工
99精产国品一二三产品功能
最近中国韩国日本视频
王多鱼打扑克视频免费
美国队长3票房
无人区欧洲尺码精华液
甘雨产奶模拟器
夹看学长的巨大的几把写作业
情侣的30种插秧法图片
同学故意把我的校服当抹布用作文
美国呼吸道疾病病例激增69%
最近中文字幕中文7
kk444kk
无人区码卡二卡乱码字幕
湖南高中秋千门事件
岳两腿张得更开了
男生女生一起差差差带痛声的完整
吃女朋友胸正确方法
老师家里没人你用点力啊
CEKC少16女BNNEC
歪歪漫画首韩漫页免费
暴躁少女CSGO最强角色推荐
妈妈的朋友5完整视频有翻译木瓜中字
别急晚上英语老师就是你的人
迈开腿我可以尝尝你的小森林视频
打扑克牌又疼又叫原声视频
免费日产区2021
YELLOW高清视频
3个学长一起上我会坏的作文
嗯啊桌子下抽插NP
帮mm解脱内衣小游戏
2021麻豆剧果冻传媒入视频
是不是好久没人弄你了表情
菊内留香TXl金银花
坐公交车最后一排被C
可C可拔萝卜女生小游戏
跟狗做被婆婆发现后拉下水
解锁情侣在床上的N种姿势
宝贝我不想带小雨伞啦
第4色最新地址
LINODE娇小IPHONE69
早晨起来发现下面还连在一起
最近韩国日本免费观看MV百度
小SB是不是又欠C了
小SB真是欠C
雷电将军入夜狂飙高清壁纸
在县城开零食店春节能卖200万
怎样揉自己的痘痘揉到腿软
公车系例一第96部分阅读
一女多男nP现代高H
宝贝儿 我想听你叫的声音
故意在接电话时做
公交车轮换CH
瑶遇见神鹿喷白水软件
深度开发1V3全是肉
KISKIBLUE
穿裙子就是好c
我喜欢几个人日一人我
上楼梯每走一步撞一下
首页艾斯S踩踏社区
今日更新2021乱码
5G影讯5G天线在线观看免费网址不用下载
被子里怎么无声自罚
国精品产品推荐
6080电影理论在线软件优势
非洲BBOOMBBOOM的含义
宝贝和我女主角
我的中尉先生动漫西瓜
在床上打扑克不盖被子会怎么样
英语课代表下课让我诵30分钟
maya确认您已年满
女子半夜莲花开的表现
DH-NVR4116HS-HD
WRITEAS强制标记
免费B2B网站推广嘿嘿
对象吃我的奶奶感觉
女生迈开腿让男生吃草莓
王熙凤贾宝玉轿中大战
对象吮自己小兔兔的感受知乎
OldMacDonald老和尚
朋友换娶妻当面
美女裸全身无档图片视频教程
你们最疯狂的一次是在哪
欧洲女RAPPER潮水大豆电视
公交车后车座的疯狂的做细节
vide0sdesext姑娘HD
日本精品一线二线三线区别在哪里
男生把坤坤放女生定眼里
99精产国品一二三产
大号注射器放屁眼里灌注红酒
一前一后三个人轮换的英文怎么写
徐若瑄魔鬼天使下载
秘密教学免费阅读完整版PDF
宝宝家里没人叫大点声
你快叫啊我就喜欢听你叫
WRITEAS天尊被吊着受罚
全部都在那个地方在线观看免费
年轻的妈妈中字巴巴鱼汤饭
白虎穴肉肉图片
被学长C了一节课怎么办
怎么小SB又痒了
一个人看片BD高清最新
おやすみせっくす2在线观看
我离婚后经常和父亲做
小莹客厅激情46章至50视频
善良的老师3有限中字
精产国品一二三产区999999
姐姐说家里没人的时候可以做
梁薇陆沉鄞 楼梯
c了瑜伽老师一节课视频
宝宝是我撞进入还是你坐视频
仙踪林19岁RAPPER
夜里听到婆婆哼哼的叫声
心疼爸爸给他一次可以吗
麻豆视传媒官方网站入口
早就想在公司要了你
美国ZOOM与人
类似第四色的网站
我和亲妺妺性的开始
张婉悠白蛇传完整版
最新人与ZOOM
人与各种动ZZZ0O0OXXX
区3区4区产品乱码芒果
把筷子放屁眼里不能掉的作文
亚洲一线产区二线产区精华液
班长是我们班的存精器作文
把腿开到最大就不疼了免费播放
丁香五月综合缴情月
警察网记者张津瑜9分10秒哪里有
安迷修被雷狮掰腿塞棉签
渴了就喝水别扒拉我腿
最好看的最新的中文字幕3
太久永久回家地址TAI9.VIP 保存永不迷路
帅气体育生GARY网站MV网站
王者荣耀公孙离被捅的流口水视频
新婚教师被调教成母狗
车子一晃一晃就C进肉了的游戏
你的棍棍可以通通我的草莓吗
糖心短视频VLOG柚子猫视频
S货是不是又欠C了公交车
随时随地都能C的小镇
16岁女生迈开腿打扑克正常吗
污到你下面流污水的说说
天美传媒MV免费观看软件的特点
涨精装满肚子上学体育课
九分十秒张津瑜
是不是欠C了那么多水
嘴巴吃鸡的正确方式图片
邻家有女韩国4
班长哭着说不能再抠了男生
他日得我走不了路
小黄车小短文300字
公交车有人要了我几次
数学老师叫我吃她的小兔兔
迈开腿男人往里怼女人做法
双人床上做的运动打扑克的软件
墨燃把楚晚宁按着干188章
全身按摩被按摩师添下面
abp-279
公交车6人轮换做
WRITEAS作业PLAY
大菠萝福建导航APP福引导网站
永久的免费论坛
bl啊好烫放了我吧
姬小满流眼泪翻白眼流口水的表情
绯闻男友发长文力挺张靓颖
精华液一二三产区的区别在哪
旅游时跟女儿有了关系
从阳台X到卧室边走一步视频
蜜桃文化传媒有限公司
够了够了已经满到C了学校作文
迈开腿尝尝你的水很甜
WRITE AS 自己掰
炎の孕ませも身体测2
无人在线观看免费高清动漫
一二三区无线乱码2021
边做边爱完整版3视频
糖心vlog柚子猫内射频
网址在线观看你懂我意思吧
npc误入游戏中尽情做攻略
脱色摇床93S
老湿机影院试看十分钟
虫虫漫画免费页面窗口
一二三四免费观看视频1
动物和人的交配
宝贝看我怎么破你的初试视频
唐三插曲比比东不亦乐乎MBA
丰年轻的继坶3的特色和机能
蜜桃成熟33d完整版
999re5这里只有精品w
最近2019免费中文字幕视频三
亚洲乱码无人区卡1卡2卡3
暴躁老外玩MINECRAFT
AAA国产大陸片
如何用一根棉签玩哭自己
妈妈的朋友在完整有限中字第4
我坐在有木棒的椅子上写作业
动漫美女受辱图
成熟交BGMBGMBGM在线
无人视频免费观看免费直播视频
韩漫漫画登录页面免费漫画入口弹窗
暖暖直播日本高清更新
太华伽罗乳液网站
xxxholic 春梦记
和老板在办公室BD 中文
欧美精产国品一二三类产品特点
妖艳女忍者传锷女篇
强塞玩具七小时
瘾欲欢愉作者半块小饼干
好儿子妈妈是你一个人的文章
希儿乳液狂飙W天堂98
国精产品一区二区三区糖心269
成品视频网站W灬源码是
男孩子听到女孩子喘气会有感觉吗
3及黄大片大全
斗罗大陆2神界大乱斗交大配
xiaav 因你而精彩
一面亲上边一面膜下边文字
一卡二卡日本一卡二卡
床上运动拔萝卜
中国vpswindows野外高清资源
JEALOUSVUE成熟50MA欢迎光临
和朋友换娶妻10
女生说疼男生越扎的视频
绿巨人推广APP网站入口官网
久别的草原在线影院视频观看免费
一晚上被高潮了八次
公交车6人轮换c白月是
把女朋友做到下不了床
vodafonewifi巨大app粗暴
人与畜禽共性的视频
捧小伙人帅吊大GAY
xiaav因你而精彩
台湾小受CHINESE
亚1州区2区3区4区产品图片
五月丁香合缴情网
成长人雏鸟pro19幼儿版特色
免费B站视频推广网站2023
不顾一切地进入
够了够了已经满到高C
最近更新2019中文国语字幕
黑人尺寸太大怎么进去
宝宝把腿抬起来靠墙上C
妈妈的朋友6整视频有翻译木瓜
《男团共享物》by:不必南下
星空传媒XK8004的未来发展
做错一道题就干学渣一次文
野花香在线观看免费高清播放视频
边做边爱3电影
黄台免费软件OPPO
将军们的共妻H
啪嗒砰3 召唤
一二三四中文字幕
护士VODAFONEWIFI
坐在父亲紫色大龙上写作业
顶级大但人文艺术视频全美
来吧儿子妈妈是你的人是谁唱的
塞跳D不能掉出来上学
公交车上的诗请10
朋友换娶妻当面
过来趴好自己选工具小视频
我坐在学长的鸡上写作业长篇文字
宝宝才几天没做就湿成这样图片
日韩一卡2卡3卡4卡仙踪林
浪小辉GARY2023小蓝
好满射太多了装不下了A
白丝脚上的浓浓的精华液
把我的香肠塞进你的甜甜圈里
俄罗斯severodvinsk
老太太VPSWINDOWS45
ZOOM人牛OKZOOM美国
日本一卡二卡三新区
SSNI-674
妈妈的朋友2中字巴巴鱼汤饭惹人
GARYWAYNE男男视频
输了被罚让别人玩一个月清清
同桌罚我夹震蛋器憋尿
黄到让你那里滴水
王者荣耀公孙离喷了的表情
babycat98女rapper免费
野花视频官网手机免费观看
男生把坤巴扎进女生的坤巴里Q
果冻星空爱豆国产在线播放
巜班长哭着喊着不能再C了
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
兽兽门全套照片
在公交上跳d突然开了
七个人玩我一个
诱人的女医生中文字幕2
迈开腿尝尝你的草莓是什么
麻花传媒MV一二三区别
被C了一晚上是什么体验
穿裙子就是好c
国产乱码卡1卡二卡3卡四卡
中国ZLJZLJZLJZLJ喷
国精产品6666
啦啦啦在线视频免费观看4
腿打开一点就能吃扇贝了视频
日本农村大姐rapper
kk444kk
讲讲和对象第一次的细节知乎
黑料吃瓜网曝门黑料社
日产精品一二三四区气温
5g在线视讯年龄确认18岁
一个人被3个人同时C了怎么办
19岁潮水RAPPER欢迎您
一边做饭一边躁狂我该怎么办
2019天天射干
小洞饿了想吃大香肠什么意思
狗狗的东西又大又烫
八重神子被捅到流口水的游戏
三个人一起玩3Q会怎么样
锕铜铜铜铜v27的独特功能介绍
超能太监2之黄金右手
新版猫咪地域网名入口3.0
可以把火腿肠放里面睡觉吗
蜜桃影像传媒推广
顶流RAPPER女公开裸露下身
火辣导航APP福引导网站
王二傻的桃花运
bgmbgmbgm老妇60岁
女医生让我舔她BB
我们4个人换着玩春雨
喷泉1V3HL辛浮
精产国品一二三产品区别视频手机
京圈公主 多人运动
好男人视频社区2019
りなとあな里菜的痛
作业写着写着就插了起来
色达天藏砍尸过程视频
接电话顶C的说不出话
9制片厂1制片传媒在线播放1
狗狗太大了我有点接受不了
把下面能看湿的句子
25岁的女高中生
叫女生捏自己的小兔兔的视频
孤男寡女干柴烈火的比喻意思
tek-067
怎么小SB又痒了
国产一线产区二线产区
国精产品999永久中国有限
宝宝你能对准坐下去吗漫画
苍苍影院午夜最新
玉米地诱子偷伦初尝云雨孽欲
妈妈说带套可以让我做
星空无限MV国产剧梁佳
榴莲视频在线观看视频 1080P
菠萝蜜免费观看视频
老公总是吃我的奶奶该怎么办
国色天香精品一卡二卡三卡四卡
亚洲无人区码一码二码三码的特点
草莓丝瓜深夜释放自己的歌词
果冻服务是怎么进行的
简隋英writeas震动器
女生迈开腿让男生打扑克二次元
女生主动让男生看自己的坤坤
日本大但人文艺术 MBA
黄到你那里滴水不止
国产日产欧产综合
我捅了英语课代表一节课
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1