1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
校长办公室里狂肉校花
公交车6人轮换做
犯错把筷子放屁眼里不能掉的作文
我坐在学长的鸡上写作业作文
啊我们换个地方做...又加了
大菠萝福建导航APP福引导网站
精东传媒JDYL027李娜娜
肉多车速快的推荐
床戏cut哔哩哔哩bilibili
男生和女生 打扑克
伊人大杳蕉在线看
CHINESE东北体育生露脸飞机
两个男生是怎么做的
一杆长枪直入两扇门
叛逆儿子暴躁老妈怎么办
差差漫画登录页面秋蝉免费
Zoom人与Zoom视频
甘雨脸红享受流眼泪表情
一个男孩子顶哭另一个男孩子图片
快乐的大脚2歌曲
为什么做完后还要顶几下
漾出OVERFLOW樱花未增删带翻译
舌绕指探洞深深下一句是什么?
济宁郑媛媛ed2k
YN荡校园运动会笔
肉多车速快的推荐
汤姆叔叔最新地域网名
交口图片30种图片大全
张津瑜落地窗9分多钟付费
原神雷神黄本本
年轻漂亮的女教师2
深度开发1v3阅读
TOBU8美国24
大胸的丰年经的继拇了
旅游途中换着玩
精品卡一卡二新区仙踪林
厦门大学图书馆女厕
rbd-505
王总来我家老公不在
毫不犹豫的进入
国产AV无码一二三区视频
玩偶姐姐新作森林
迈开腿我可以尝尝你的小扇贝视频
深度开发1v3n
中国夫妇hometown
ae86老湿机在线观看免费
美国人又大又长又租
丰裕纵满杨玉环2
yw193龙物安全
吧有你春暖花开
从阳台C到卧室C厨房
欧美1卡二卡三卡四卡免费
儿子一晚上要了我三回怎么办
双杠分腿坐挺身前进H
国精产品一二三线999
说服好兄弟让一堆人C我
小区电工老周赵美娜
家里没人跟奶奶做
2012手机在线看免费观看
一家三口换着玩
国色天香A区与B区
鲁大师WWW好看
善良的老师3完有限中字木瓜
打女孩子PG的方法有哪些
半夜家里没人妈妈就是你的人作文
韩国妈妈的朋友6整有限中字中国
打扑克直播软件APP免费下载安装
又大又黑又长的蘑菇头
睡过一次和n次的身体变化
桶三十分钟全教程
天媒蜜桃传媒在线观看
小洞饿了想吃大香肠有限公司
后车座的剧烈运动
windowschannel孕妇生产
天媒蜜桃传媒在线观看
香蕉丝瓜草莓樱桃草莓榴莲污
一个妈妈的女儿4中文字幕
5G影讯5G探花多人运动最新网站
可以触碰你的深处吗 樱花
刻晴被盗宝团捅的叫个不
精产国品一二三产品区别视频
老人猛的挺进莹莹体内视频
棒棒糖放屁眼里旋转的游戏
迈开腿让学长看看
初次见面四秒就合体
他带我去没人的地方吃我豆腐
跟他做了1V2
亲爱的老师4中字在线完整版迅雷
老师的手指在里面转动的写作业呢
被窝里的公息第十三章
阿锵锵锵锵锵锵锵网站
走一步撞一下 湿透许安愉
一个人看的高清WWW哔哩哔哩
唐朝豪放女完整版
王者荣耀黄化网站入口安卓
我们两个C得你舒服吗
野花视频在线观看最新免费
PYTHON人狗大CSDN
长泽梓 白衣浴室
工囗番漫画全彩无遮拦无限拉
5g天天奭5g天天运动破解版
youjizz在线电影
女人天堂在线a在线
床上躺着打扑克很疼
爱恋2015是怎么拍出来的
善良的嫂子1字巴巴鱼汤饭惹人中字
双人打扑克剧烈运动视频大全
秘密教学82这次换我教你了
高嫁肉柳1一4集BT
女生把筷子放屁眼里
一边膜上面一边下面膜韩国
帅气体育生GARY网站小蓝
吉泽眀步torrent
你对象晚上怎么玩你
男女倒插莲花是什么意思啊
147女人的阴性部图片
我们开始做吧2
宝宝打开腿让我尝尝你的扇贝
野花日本免费高清完整版3
蜜桃成熟时钟真
被C哭是一种什么样的体验知乎
公交车一次又一次
男生淦哭男生的过程
是不是当过兵的人下边都大
S8Sp海外视频
杨敏思版1-5完整无删减版
把筷子放屁眼里不能掉图片
女婿的比丈夫的大得多
做运动打扑克视频声音
女的越疼男的越往里寨的视频游戏
家里没人我弟把我给办了
核子基因创始人张核子弟弟发声
在英语课上用鸡插英语课代表视频
爸爸吃饭也要和我连在一起
重生之超级肉禽系统
美女裸身无档图片视频
关于我和鬼变成家人这件事
99精产国品一二三产区MBA
我和小姪女小婷上下耸动
女孩子是怎么上女孩子的
全是肉的糙汉文现言推荐
没有我的允许不能流出来
2019理论片电线
宝贝对着摄像头自己做忘羡
炎の孕ませ发育身体测定2
69无人区码一码二码三码区别
在车里打扑克的又叫又疼
日韩一卡2卡三卡4卡分区乱码
台湾佬中文网娱乐网
国产精品卡1卡2卡三卡四
BBOX残忍BASS马
ているのエロ资源
女生的小雏菊长什么样(不是花)
沉香的一二线产区
哈妮克孜18秒烧毛
多毛BGMBGMBGM胖老年人
接电话顶的她说不出话
亚洲一卡2卡3卡4卡5卡127
我的小兔兔被男生越捏越大
棉签冰块放入PG的照片
人与动物交配后
1118视频链接
做运动打扑克视频声音
无人区一码二码三码四码
HAIJIAONET海角社区论坛
银枪挑三娘一战到天亮精神抖擞兮
亚洲无人区码一二三区别
吃八重神子的乳液
如何把自己弄到喷泉
一本到道免费线观看
班主任说快来插我啊的视频软件
斗罗大陆2大乱斗交大
温暖叶非墨做肉段阳台图片
吃胸下面激吻娇喘黄禁
向涟仓式献上纯洁
为什么要手先进去扣
网站你懂我意思吧贴吧
当兵的晚上弄不停
WRITEAS震动器
天天躁躁水汪汪人碰人
小sb是不是又欠c了若若
穿越到随处做X的游戏世界
塞跳d开最大挡上课不能掉
缓慢而有力的一下又一下文章
处钕膜被捅图片
学生的妈妈2中韩双字多鱼1下
5g天天奭多人运动 在线观看免费
67194免费手机观看
最近新韩国免费
51吃瓜热心张津瑜
塞跳D的一天感受详细作文
捅伽罗是什么东西
雷电将军被旅行者淦到哭
4438x20全国大
刘耀文让宋亚轩夹领带
电车之狼r操作
做错了事就往下面塞一个冰球
穿戴式跳D放在里面逛超市的
最近2019中文字幕一页二页
妈妈的朋友2中语
地下室偶像SANA未增删带翻译
いっぱいしぼっちゃうぞ在线
对象都是怎么C你的过程
蜜芽忘忧草老狼二区大豆行情
无限观看视频在线观看免费
大神同学想被吃掉的樱花
趴着一前一后三个人
男朋友退伍回来要了我好几次
原神甘雨从尿道口挤出白色脓液
WRITE AS 吸蒂
蜜桃成熟时期33d在手机观看
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
中国人成熟视频
数学课代表的胸摸起来软软的
腿再打开一点就可以吃扇贝了
女孩子用矿泉水瓶子行吗
青梅不经c1V1玉米
宝宝才两根手指就流了
原神申鹤开襟乳液狂飙
魏无羡哭着喊着让蓝湛退出去
刮伦合集500
亚洲一线产区二线产区区别在哪
夹震动蛋上课的女教师
C的里面太满了
做运动打扑克免费视频大全
父母儿女媳妇一起来玩的说说搞笑
wnz-167
黑料网-独家爆料-曝光揭秘
被进入的那一瞬间是什么感觉
16岁日本学生MACBOOKPRO评测
台湾佬中文网站
YW193COC永久入口特点
自己塞跳D不能掉出来上学
后营露营无增减
男男车车的车车网站推荐真人
用玉器养大的公主么么
夜里十大禁用B站APP
妈妈的朋友4在完整有限中字第5
中国人免费高清视频大全
班长是我们班的存精器GH
被弄了几次路都不能好好走
宝宝好久没C你视频免费的
中国XXXXXLMEDJYF视频网站
身体秘密 感官世界
5g网址点此进入
成品网站W灬源APP免费
95W乳液78WYW永久YW1129CM
高校1v3po
大尺寸的小黄说说1000字多肉免费
adc影院0adc在线
他给我放了三根卫生棉条
黄金网站APP视频
乱港艺人阮民安被判处监禁26个月
国内精品一线二线三线区别在哪里
五行书院在线观看完整版
英语老师不戴罩子让我捏一节课的
美国XAXWASWASWAS
宝宝才两根手指就疼哭了怎么回事
狼群社区WWW中文版
小雪的13又嫩又紧又多水书架
成品人和精品人的区别
中国老奶奶vpswindowsHD
被当成发泄玩具的一天作文
YIN荡体育课羞耻PLAY
苏家有女1v5黄心火龙果
班长哭着说不能再深了作文60
男男GARYWAYNE
为什么没人喝猪奶
AI替换JENNIE喷水
槽溜2021入口一二三四
国精产品源码1688在线
星野明日香种子
暴躁CSGO妹子
王者荣耀黄化网站入口
日文中字乱码一二三区别在哪儿呢
鲤鱼乡 流出来了 合不上
为什么女生害怕海底捞月
麻麻熟睡让我滑进去了
99无人区码一码二码三码...
台湾MD豆传媒一区二区
折腰小说开车名场面
叫出来就给你 我想听
国产精华精华液一二三区别
在停车场里震车会被发现吗
顶级RAPPER潮水日本
蓝导航地址永久发布
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳
乌龙派出所221
林晨钰爆奶门35张美图
善良的小峓子7字啊巴巴鱼汤饭
漂亮妈妈3高清中字在线播放
体育课没带罩子让捏了一节课
粗大挺进闺蜜的幽深处网站
大叔轻一点可以吗
YN荡校园运动会笔
天美MD豆传媒一二三区进
bbass巨大
人马畜禽CORPORATION免费
最新浮力影院地扯公布
第四色网站主页
亚洲乱码无人区卡1卡2卡3
初中女生说疼男生继续往里寨游戏
雨后小故事2动态图片
伊人大杳蕉在线看
原神甘雨从尿道口挤出白色脓液
我和公GONG在厨房日本电影
离婚了天天跑去日前妻
蓝男色蓝摄GAY裸男CHINA
非洲BBOOMBBOOM的含义
C死了啊哈宝宝的腰好会扭
漂亮的桃子2意大利语翻译
女人被两根茎同时进去图片
国产2021在线传媒麻豆
吉泽明部 种子下载
没有工具怎么自w到高c
八重神子享受翻白眼流口水视频
亚洲无人区码一二三码区别
大雨天和驾校教练在车里
三十六式阴阳技巧
TOBU7TOBU8学生
日韩欧洲亚洲SUV
一下下的撞着公主
医手遮天小妾太难驯
雷电将军乳液voiux
父母儿女互换干对家庭成员的影响
我年轻漂亮的继坶8
女人扒开双脚让男人捅了
4399观看视频免费哔哩哔哩直播
精产国品一产区
女生说疼男生还继续做
亚洲一卡2卡三卡4卡2022
小妖精撞得你舒不舒服
成免费CRM每天都不重样
仙踪林直接入口欢迎您
精产一二三产区区别在哪儿啊
区3区4区产品乱码芒果
果冻传媒MV免费观看大全
9877地铁笨蛋1
菊内留香 TXL金银花露
车后车座的疯狂的做细节视频
女朋友说她前任又大又长
贺朝谢俞做到哭
三叶草亚洲尺码和欧洲尺码区别
3d肉铺团电影
武汉浩哥出品消防员第一次双龙
小苹果日本影院
为什么黑人睡过的人没人要
两个奶头被吃得又翘又肿怎么办
儿子妈又不是不给你玩
538prom精品视频在线播放
我难受就放里面一下我不动
用电动牙刷放在MM位置是什么感觉
把娇妻借给朋友泄欲4
欧美人马狗八AB8ZOZO
刘氏家族内乱换全章
TROUBLEMAKER两个男生
欧洲码和亚洲码的尺码区别
jijzzizz中国版
电影潘金莲1 一5集
5根一起会坏掉的好痛的视频
世子很凶插花弄玉前进后出小说
儿子耕种母亲的田地的寓意
王者荣耀黄化网站入口
印尼女性rapper
5g影讯5g天线在线观看免费下载
在办公室捡到老师的遥控器
对象咬自己小兔兔的感受
抽出含了一整夜的性器液体流出
太阳帝国的原罪秘籍
男娃JY灌溉系统
TOTAKKAHAYAKIRIX777777777
女篮坎贝奇惊艳三部曲叫什么
免费30款禁用黄台网站
WRITEAS军人
妈妈的朋友5完整视频有翻译木瓜中字
YSL千人千色AE86V9
19岁的RAPPER潮水仙踪林
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1