2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
妈妈的朋友1在完整有限中字木瓜
S货是不是欠C有肉
儿子的坤坤塞进妈妈的坤坤
俄罗斯人和欧洲人的性格差异
国产SUV精品一区二区6
芭乐鸭脖向日葵芭乐鸭脖
馋你了今晚想吃馒头
麻花传媒沈芯语国产传媒
18款禁用B站APP免费版
麻花豆传媒剧国产MV瑜伽垫上
秘密教学82这次换我教你了土豪漫画
趣事百科宅福利鲁一鲁
晚上剧烈运动打扑克的软件
蜜芽忘忧草老狼二区行情网
公交车一摇一晃双指探洞视频
老太太80CHEAPWINDOWSVPS
填的满满的 不要了
永久免费品色堂
自W方法和步骤图片
被进入的那一瞬间是什么感觉
雷电将军的乳液狂飙图片
没带罩子让他吃了一天的药没事吧
双男主有车车的视频w
一线产区和二线产区的知名品牌是
おっさんとわたし天堂官网
bgmbgmbgm老太太毛多多1
放里面睡觉是一种怎样的体验
女生戴一天仙女棒上学的感受
荡公乱妇第1章方情
把毛笔放到洞里写字不准掉HL
YW193龙物新地
小雪要撑破了黑人好大
杨思敏1一5集未删减
王者荣耀黄化图库
老师你的好软水好多的
老公说想上我妈妈
福利院在线合集1000集
榴莲视频在线观看视频 1080P
暮春堂最新地址
冰块棉签做趴着还是蹲着
旅游妈妈给了一次
金瓶酶全集电影
肚子里面满满的都是JY日记
胸前的小兔子都立起来了
两个吃上面一个人下试看
韩国女性沦为牺牲品
输了让所有人玩全部位置的游戏
楼梯每走一步就用力往上撞
BGMBGMBGM太太毛多多视频
妹妹流了怎么多还说不要
miya222
韩国美女主播系列之蜜罐
小SB几天没做SAO死了
张津瑜卫生间1080P
同桌C了我一节课作文
邻家美姨3中文字幕
三根一起会坏掉的...哈
被村长狂躁俩小时玉婷视频
塞跳D不能掉出来上学作文
100款禁用免费软件app下载
打开扇贝就可以吃火腿肠
一对多校园pop
坐在振动器上写作业的感受作文
福利姬液液酱流奶喷白浆
亚洲无人区一卡2卡三卡
妈妈的朋友8完整视频有翻译木瓜
被他从身后撞得浑身散
儿子今天晚上只让你
蜜桃MV在线播放免费观看视频
最近韩国更新中文字幕2019
午夜dj视频在线直播
体育老师c了一节体育课作文
精产国品一二三产品在哪买
输了让对方随便玩一个月的作文
老公老说想睡我妈
墨宗师和踏仙君同时干楚晚宁
晚上睡不着看点害羞日本
宝贝再快一点别停视频
欧美乱妇狂野欧美在线视频
老人船上弄雨荷
AI换脸周淑怡可以冲的
秘密教学93话恩爱久等了免费阅读
双人床上做剧烈运动纯开小黄车
开车视频疼痛有声音水水水
成熟交BGMBGMBGM日本
为什么撞得越快越想叫
草莓app下载安装无限看-丝瓜安卓免费
对着镜子看着我们的结合部
当兵的一天弄了好几次
乡村大尺寸的小黄说说1000字
jmcomicron.mic2天堂传送
开车污的 女生越疼男生越来越快
躺在我跨下的英语课代表
黑料不打烊痞幼照片
品色论坛最新地址
把姬小满C喷了视频最后爆掉了
夜里听到婆婆哼哼的声音
男神插曲女生的完整视频
优质JY灌溉系统游
大山里疯狂伦交
免费60分钟上大床
我和小娻孑在车上全集
品色堂永远的免费论坛
腿再张大一点就可以吃到扇贝了
快拔出来 老师很痛 漫画
售票员用身体测量尺寸上车
小洞饿了要吃大火腿肠吗
厨房里的激战2李明人物介绍小说
魅力研习社吹避孕套
往下边塞玉器见客人啥意思
psp太鼓达人dx dlc
中国小鲜肉GARY2022
椅子一前一后都有一个木棒
中国人免费高清视频大全
宝宝几天没见湿成这样
国产最顶级国精产品
老卫把船开到河中心去的故事
狗狗的东西又硬又烫
后车座的剧烈运动
夫妻之间免费的视频
老师你的兔子好软水好多车
男生把坤坤放女生坤坤里蘑菇
校霸被学霸压实验室试管
完美小姐进化论日剧
精产国品一二三级产品区别
中国高清VPSWINDOWS野外
亚洲专线S码和M码的区别
晚上玩哭自己隐私的100种方法
一边亲着一面膜下奶韩剧
写的比较细的开车片段贴吧
儿子想要我就给他
简隋英writeas震动器
原神女角色去掉所有服装不遮挡没有小爱心
夫妻成长日记 动画
公交车上的诗绵抱着孩子
校长体育老师共玩校花
家庭教师剧场版
不再是朋友的夜晚动画樱花
爸爸的东西又弯又长怎么办
黑料吃瓜网.SU永久有效
人物动物交互狗第1集
接电话对象插的说不出话
前男友又大又长我忘不了了
师娘求放过韩国电影完整观看
成品网站W灬源码1688游戏
一层一层的剥开我的衣服
美红与王站长列车篇
使劲抬东西突然腰猛然一疼
皇上往下边塞玉器这是
考的好妈妈给你做一次
错一个题就往阴里装一支笔
无收费看污网站完整
不系纽扣的女孩
金银瓶1-5美国
比比东被唐三桶的不亦乐乎语录
夜倾情保姆的诱惑
老师哭着说不能再继续了
男生半夜不睡觉偷偷看B站
久久国产亚洲精品AV麻豆
无人区码一码二码三MBA
孙尚香站在板凳上给刘禅辅导作业
青年大学第十一季第二
喷泉h1v3海棠
FREEZEFRAME丰满少妇
带着跳D走路舒服吗
日本max中国
ZOOM与人性BOOD
王者荣耀嫦娥卧床流水
八重神子拿黄瓜奖励
彩虹男GARY2022
情侣房交椅使用方法图片
压在窗户上C给别人看窗前
把自己训练成小喷泉
动漫RH男男车车好快的车车
被压到落地玻璃窗前的紧急救援
最近中文字幕2018免费版2019
女生男生一起差差差差带疼声
c人入门视频教程
日本无人区码卡二卡三卡四卡
19岁辣妹图书馆
宏翔小蓝视频GY2023
163女性黄页
免费涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
便利店的少女z未增删带翻译樱花
张津瑜 落地窗
我和大佬的三百六十五天
今日蚂蚁庄园正确答案
英语课上插了英语课代表视频
坐公交车弄了2个小时
日本美国中国韩国产
两对夫妻一起旅游互换的说说
午夜DJ观看在线HD高清
大巴车上最后一排被草
3个人玩3Q感详细经过
十五款夜间禁用APP免费IOS
老公总是吃我的奶奶该怎么办呀
打开腿吃你的扇贝什么意思污
做完放里面睡觉醒了继续
晚上激烈打扑克
善良的嫂子2字巴巴鱼汤饭
儿子妈又不是不给你玩
果冻传媒七夕 免费观看
啪啪啪动态图带声音
宝宝在把腿敞开点一会儿就不疼了
把英语课代表按在地上C
两个上面吃奶吃b
666西方大但人文艺术
坐着学长硬硬的上面写作业
父亲的东西又长又黑
一码二码三码四码五码的区别
玩伴猫耳娘ova
厨房里的激战2PH
打扑克牌又疼又叫
5G天天运动天天奭运动入口
天美蜜桃传播媒体有限公司
黑寡妇v3pro和rogrx
欧美日产幕乱码2021芒果
澳门无人区码一码二码三码区别
BGMBGMBGM日本XX
诱人的女医生中文字幕
附近人一百元一次
麻花传媒永久免费版的特色
寂寞夜晚看的MV字幕高清网站
春暖花开 有你cc
雷电将军乳液VX网站免费
亚洲一线产区二线产区的区别
人物动物交互狗文章BECJM
抱着公主走一步撞一下视频
30秒不间断踹息声音频下载
想吃你身上两颗的葡萄
润色红叶吻蛇枝
女孩子的第一夜图片
成免费CRM每天都不重样
xXXXXL2022
夏天短袖见到女同学乳突图片
用指尖扰乱我吧打烊后2
2023国精产品一二二线精华液
公交车上的小黄说说1000字
日本XXXL码在中国是多少
一口一口吃掉胸口的奶油的视频
和老师做了一节课的爱说说怎么写
腿再张大一点就可以吃扇贝
日本人AA制是不是很凉薄
mxgs-837
长城小队花木兰被队友日
亚洲日本一线产区二线区
国精产品WNW
皇上太长了撞到点了
同学的妈妈5观整有限中字
适合夫妻熬夜看麦片
WRITE AS 两根
旗袍全开襟双人运动
中文字幕看成电影乱码
坐摩托车车进入身体
做完放里面睡觉醒了继续
几个健身私教弄好几次了
不行快拨出来现在是上课
人类是如何交匹配的过程
公交车6人轮换c
呼吸过度未增删
嘴巴吃鸡的正确方式图片
第4色最新地址
韩国年轻的老师5
韩漫免费漫画入口官方
婷婷四月开心色房播播
oldmacdonald中老年乐
给我播放片高清MV清晰在线观看
丰年经的继拇中文3
往下边塞水果后吸出来车
好深再深一点动态图
三个人弄得我走不了路的说说句子
动漫男生把坤坤放女生坤坤里开元
tttzzz学生
老卫淑荣在上船全文阅读
将界2第3集大尺寸49秒
吃自己的丁丁的方法
欲望之翼完整版在线观看
林依晨版射雕英雄传
绿巨人二维码推广
好满射太多了装不下了怎么办
开车晚上污痛痛
boylove欧美
最近2019中文字幕一页二页
原神ちゃんが部下を腿法娴熟
我的很大你忍一忍
叫女生捏自己的小兔兔的视频
王中磊玩死过的女人
亚洲和欧洲一码二码区别在哪儿
美国ZOOMCLOUDMEETINGS
男孩子淦男孩子的网站
成熟交BGMBGMBGM的价格
插拔动态真人图
差差很痛app大全免费软件安全
5G天天刷天天奭
宝贝腿开大点我添添公交车
仙踪林19岁RAPPER - 八零婚纱摄影工作室
日本一卡一卡二新区乱码仙踪林网
妇女被深耕过后的变化
甘雨被盗宝团挤椰奶图片
虫虫漫画弹窗页面在线观看
没带套子让他C了一天怎么办
羞羞漫画登录页面免费漫画在线入口页面
五行书院在线观看完整版
一根棉签怎么自W
成人文学俱乐部
趴下皮带write as
夜里自己一个人弄自己
翁熄性放纵江雪
午夜DJ观看在线HD高清
我的漂亮女房东完整版BD
好妈妈韩国中字
他缓慢而有力的撞着在车里
中国老奶奶vpswindowsHD
TESTFLIGHT男人必备什么意思
国产爱豆传媒果冻天美传媒演员
刘耀文让宋亚轩夹领带
腿张大点就不疼了
W到你那里滴水流爆水的短文
国产乱码一卡二卡3卡4卡网站
做错一题进去一次C
国内18岁女RAPPER老狼
天美传媒MV免费观看软件特色
初高中生无套内精
一二三产区的文化背景
诸神混乱之女神陷阱
开襟旗袍做运动狂飙乳液
链-两个女人的诱惑 电影
我想要看胸片曝光照片
may18_XXXXXL56endian
污污免费看锕锕锕锕锕锕
解放的潘多拉 bt
一支笔c哭自己从自w到高c漫画
他缓慢而有力的往里挺送文字
雨后的故事动画
二三四五六七无产乱码
几天没C你是不是皮痒了视频
人多一起换着玩
一面亲上边一面膜下边文字的含义
淑娟两腿间又痒了
双人床上扑克牌
无人区一码二码三码四码多人收藏
曝光无码有码视频专区
1996年新版金银瓶
张津瑜视频夸克
爱情岛线路推荐线路二唯品会
金鳞岂是池中物 候龙涛
是不是想让我弄你了啥意思
可以对女孩子做什么都可以的手游
警察网记者张津瑜9分10秒哪里有
怎么弄到自己喷泉
细讲男朋友是怎么做你的
宝宝好大我都握不住了视频
蛇王不能两个一起会坏掉
男朋友做到我下不了床
善良的小峓子5中字巴巴鱼汤饭
大BBW大BBW大BBW
一面亲上边一面膜下边打扑克免费
成色好的Y31S标准版视频
善良的嫂子1字巴巴鱼汤饭惹人中字
老卫干淑荣完整版
再用点力草丛里做
最近日本字幕MV高清在线电影
没人的地方让你弄一下
不知火舞和三个小孩
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪
冷淡总裁受下属攻H
腰抬起来一点不然我不好做
一起差差差30分钟轮滑
小东西几天没做怎么欠C
女厕厕露p撒尿在线播放
开车越往下越疼的那种图片
漂亮秘书的滋味2中文
餐桌下他深深顶撞H
男生说想吃我的扇贝是什么意思
一层一层的剥开衣服视频讲解
妈妈的朋友6在完整视频带翻译
无人区码和一码的区别
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1