基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
不知火舞之公园狂欢
女生迈开腿让男生吃草莓
把班长拉去没人的地方
一边吃饭一边和爸爸
对象咬自己小兔兔的感受
亚洲卡1卡2乱码新区仙踪
妻3蜜中蜜动漫观看
善良的小峓子在前线观看
父亲比老公大很多
办公室沙发口爆12P
亚洲精品1卡2卡三卡23卡
19岁潮水RAPPER欢迎您
水蜜桃1997
姐弟拔萝卜又叫痛又叫高新
久久无人区卡三卡4卡
最大BBWBBW
4399韩国日本最好看的电影
不要再进去了会被撑坏的
黑料不打烊TTTZZZ肾虚十八连
伽罗太华翻白眼流口水流眼泪
小荡货夹得我又紧又爽
龙口护士门视频观看
GARY大猛男GARY2023
星空传媒XK8004的未来发展
女孩子是怎么上女孩子的
ADC自拍视频
成品人直播推荐
一面亲膜上边一面膜下边日本
51吃瓜APP
结合处粘腻水声拍打声的预防方法
走一下就往里撞一下
把头埋在茂密的丛林中
喜爱夜蒲1在线影院播放
夜间坐教练身上练车
写的超细肉汁水文
按摩师舌头入侵女顾客
嗯宝贝叫的再浪一点
腿再张大点就可以看到小扇贝
淑芬两腿间又痒了50岁
又大又硬又粗再深一点
vivo另类tv
浓毛BGMBGMBGM
般若关中老人5200
王者女英雄去掉所有服装不和小内
宝宝我不进去就蹭一下不动
胡桃ちゃんが部下をさせて
体育生和外卖员CHINESE
已满18周岁请点击进入网站
中国VODAFONEWIFI粗
一卡三卡四卡无卡免费
缓慢而有力的往里挺送
叫大点声今晚家里没人冷教
两阳夹一阴涨停双响炮形态
限制18一卡二卡三卡四卡
公主殿下的LOVE全集播放
贝茜我们开始做吧1982
邻家有女韩国4
风韵诱人的岳欲仙欲死的图片
在车里缓慢而有力的撞着
趴下皮带write as
一码二码三码区别日本
日日啪夜夜爽天天干2017
BGMBGMBGM老太太交70
xanxus霸史录
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴圈2023
邻居按摩人妻HD三级
女生把筷子放屁眼里不能掉视频
一同看亿同看GTV
中国RAPPERDISSSUBS老大妈
英语课代表趴在桌子上让我抄
林妙妙被体育老师
餐桌下他深深顶撞H
韩国乱码卡一卡二新区网站
对女婿提出那个
打扑克牌男女剧烈运动原声音频
被窝里的公息第十三章阅读
大尺寸的小黄说说1000字
可以随意触摸内部位的rpg游戏
闫凤娇厕所门事件
女士的小内搭没遮阴怎么办呢
bgmbgmbgm胖老太太东北
YS千人千色T9T9T9T9
两个人一前一后攻击舒服吗
啊哈又加一指啊哈
午夜dj在线观看高清
为什么抽的越快就会叫
女人好大好涨水好多
爱如潮水社区在线观看
上边一个日下边一个我的字的意思
一旦试了黑人后你就不想回头
BabyCAT98女rapper
意大利人尽可夫
丫头不疼我就进去一下
啊用点力对就是那里视频
一亲二膜三叉四强五注射老区
CEKC少16女BNNEC
被做到晕是一种怎样的体验
姐弟拔萝卜又疼又叫高新
简隋英writeas震动器
台湾中文网娱乐网
老师裸露胸被强挤奶漫画
年轻漂亮的邻居完整版
最近最新的字幕MV
自W到高C的50种图片教程
不知火舞之沙滩狂欢
S货叫大声点C懒烂你的SBXS
又白又大的两座峰
打扑克直播下载
与女神同行评价
双人床上做剧烈运动纯开小黄车
喜爱夜蒲2 粤语
美女扒开腿让男生桶免费看动态图
搞机time恶心直接打开的网站不用下载
高圆圆 第1到100都是赵又廷
向涟苍士献上纯洁未增删带翻译樱花9
浮力影视最新发地址
篮球队的公共玩具坐便器
大巴车轮轩诗歌摘抄
小蓝全球最好的钙片AG
小东西几天没做水又变多
色农夫网址导航
无忧传媒短视频
我的兔子好软水好多H15阅读
极品教师第三季免费观看
教室英语课上用鸡插英语课代表
宝贝你的奶头好紧好大
你的东西比我老公大得多
致青春百度影音高清
老师你的兔子好软水好多作文小说
男男车车好快的车车啊哈哈视频
跳d放在里面上体育课500字
半夜看到父母在剧烈运动知乎
水蜜桃1997
巜老师的小兔子好软水好多动漫
如果抱过亲过吃过摸过算什么关系
张津瑜7段原版
亚洲卡二卡三无线乱码新区
为什么对象吃完奶头会变大吗
妈妈的朋友8中字电视剧
伽罗ちゃん的个性特点有哪些
房东先生这是第6次付房租了
日韩乱码卡1卡2卡三卡四卡
放课后の优等生3熟肉樱花动漫
zljzljzlj日本人大
迈开腿尝尝你的小草莓什么意思
她舔我阴部好爽69式
UNDERTALEエロ
99国精产品W灬源码1688
中文字字幕乱码播放
四个人换着玩的过程叫什么
和朋友换娶妻10
塞着小玩具坐地铁的感觉怎么样
人物动物交互狗文章BECJM
一个老男人把我下边玩肿了
果冻传媒广告网站入口
生物课老师拿自己做繁殖实验
初中生一起床差差差的场景
小SB是不是欠C了
巨人精品福利官方导航
B站菊花PROJECT BGM 仙踪林
将军每走一步就撞一下
情爱游戏 韩国
痞幼视频3分25秒
坐着轮流提双腿能起到什么效果
爱情岛论坛首页推荐进入网址
怎么玩自己的r头
怪物VODAFONEWIFI巨大
爱情岛线路推荐线路二唯品会
草莓视频app下载安装免费无限看-丝瓜ios
秘密教学92你可以随意秋蝉
张津瑜6分视频
百合做免费运动视频教程网站
日文中字乱码一二三区别在哪里
亲爱的老师4日本高清百度云
国产尺码和欧洲尺码表CCTV
家里没人儿子就弄我了怎么办
小科科黄版无限刷IOS
啪嗒砰3 召唤
1313苦瓜网
野花日本大全免费高清7
宝贝看镜子里我是怎么爱你的
把语文课代表干到走不动路视频
成长人雏鸟pro19幼儿版特色
abp-279
秘密教学93话恩爱久等了梦境
无人影院在线播放视频
侯马市性侵事件
两个人免费视频完整版
爱情岛论坛免费线路一在线路3
老公想睡我妈可以吗
下面小扇贝肿了
我与黑大佬的三百六十五天完整版
全世界最好的你免费观看
做饭的时候老公也要
成片人卡1卡2卡3免费版
塞一天冰块不可以掉下来
亲爱的老师4中字在线完整版迅雷
家庭教师剧场版
嗯啊快停下我是你老师啊H
新版金银瓶1996第二级
亚洲精华国产精华液的护肤功效
宝贝儿感受到它在爱你吗
我的好儿子妈妈是你一个人的
小东西我们在水里做运动图片
朋友的母亲8在观完整有限中字木
精产国品一二三产品区别大吗
公主车上荫蒂添的好舒服
麻花豆传媒剧国产MV动漫在线
宝贝对着摄像头自己做
中文在线3月23日快速反弹
高达uc独角兽06
许仙终于把小青日服J
女生让男生随便诵自己的名字
原神甘雨安慰部下CG插画
男孩子和男孩子做到哭图片
日韩砖码砖专码2023
大连护士门全套照片
一二三四免费中文在线1
以上欺下1V2
校花小柔舞蹈室遭遇记小说
宝宝自己坐下来还是我撞进来视频
和女婿发生了不应该发生的事
亚洲国产AV精品卡一卡二
25岁女子高中生樱花未增删翻译中文翻译
吕知樾张津瑜视频外网
在线bt天堂网.www最新版
迈开腿让我尝尝你的草莓什么味
亚洲不卡一卡2卡三卡4卡mv
无遮挡很爽很污很黄的网站
XZL仙踪林精品幼儿999
情侣之间100种插秧法
八重神子露副乳
有孕1V2LH
再一次心跳第三集
vodafonewifi性
舌尖伸进去吸允小豆豆
四虎最新地域网名2021免费
小东西你要负责灭火
嗯啊用力插我舔我的
无忧传媒在短视频领域的成就
最近最新高清中文字幕免费大全
4438x全国大免
香含玉女峰头露
打扑克又叫疼又叫痛
年轻的朋友2线在完整视频
御手洗家的故事第1集免费观看
十九岁RAPPER潮水欢迎你
紫霞用金箍棒桶自己的哪里
海角社区最新在线播放
免费做运动视频扑克视频网站
WRITE AS 大腿内侧
放在里面等我好回来检查
夫妻成长日记二
我和岳一晚五次
欧洲无人区天空码头IV在哪在线
雨后小故事2动态图片
孩子玩着玩着就进去了怎么回事
做到让你怀孕的樱花动漫
日本漫画工囗全彩内番漫画
男子肯亲花园说明什么
王尹平竹子走秀照片
69无人区卡一卡二卡
雷电将军被旅行者淦到哭
搜同 2023地址 ipv6
WRITE AS 医生X患者
小学六年级差差差很痛带声音
无人区码一码二码W358CC
怎么样吃女朋友小扇贝
糙汉民工和软萌大学生
男生女生差差差很疼APP大全免费熊猫漫画
母亲看上女儿的男朋友
漂亮的继拇5字
叔父大还是爸爸大
王者荣耀公孙离被捅的流口水视频
藏经阁官方福利导航
JEALOUSVUE极品少妇
绳子打结勒在缝里走路
王者荣耀李白吃王昭君的大B
银行行长第二次到家里吃饭
外国XXXXXL19WASWAS
2012sbs演艺大赏
转过去趴好bl
棉签play是什么东西
很详细的肉肉床文过程
德国大8BW德国大8Bw
张津瑜6分视频
年轻的馊子8HD中文版
迈开腿让学长尝尝你的草莓是
亚洲一卡2卡3卡4卡精
男生的肌肌放在女生的肌肌里面
黑人尺寸太大怎么进去
老阿姨看到小鲜肉心动幽默说说
女朋友的母亲1完整视频有翻译
可以对女生做什么都可以的手游
公交车最后一排被多人C
tokyo hot n0640
甘雨产奶模拟器
你的东西比我老公大得多
中国VODAFONE喷浆
三圾片目录大全下载
花季app下载3.0.2黄软件怎么下载
王者荣耀伽罗捅到流液晶
X姓女RAPPER的首次亮相
可以随意触摸内部位的学校
瘾欲欢愉半块小饼干霸
头埋在两座山峰之间
被罚把筷子放屁眼里不能掉
考好妈妈随便你怎么弄
云缨拿枪奖励自己视频
瑶被淦的生活不能自理图片
相亲对象是未增删樱花有翻译
无颜之月第五集你会回来感谢我的
大将军1V2LH檀洙角色分析
晚上剧烈摇床运动视频
年轻的馊子8HD中文字幕
斗罗大陆唐三爆桶波塞西
by1259改哪里了
BGMBGMBGM老太太70
踩踏终点站文化馆
一口一口吃掉胸口的奶油的视频
父亲的东西又长又黑的说说
叔父的大还是爸爸的大
交流1V3多肉软玉娇香
中国新疆XXXXXL19学生申中国
把女朋友弄成小喷泉呢
tokyo hot n0769
啪嗒砰怎么召唤
北北北砂王者荣耀
监控偷盗摄影二区
粉色视频高清影视在线观看
jy灌溉收集系统
校草怎么还不和我分手[穿书]
BBW.妇女被内射
男朋友吃我的小兔子头
想吃你身上两个的樱桃
男生的坤坤放到女生的坤里动漫
地下偶像sana未增删带翻译
18款禁用软件APP哔哩哔哩
被七个爱豆翻来翻去1V7
晚上睡不着看点害羞日本
对准了自己动不然不给你
5G天天奭多人运动 在线观看免费网站
洗屋先生樱花未增删带翻译英文
老头猛的挺进她莹莹她的体内视频
把女的弄的第二天走不了路
欧洲黑人最强潮水RAPPER
成都4片P完整版视频动漫
水都拉丝了啊甩的到处都是
大菠萝福建导航导入网站
朋友的闺蜜免完整版
把英语课代表按到桌子上抄
美国ZOOM人狗APP一欢迎你
洗衣屋樱花未增删带翻译英文
大尺寸的小黄说说
解放的潘多拉完整版
老师的小兔子好软水好多动漫
公交车上破了两个小学生
蜜芽忘忧草768.mon.二区老狼大豆行情网
两个吃上面一个人下
丁香大型成人网站
破了英语课代表的那层膜
亚洲一码二码区别在哪儿
BBOX撕裂BASS孕妇公交车
班长哭着说不能三根一起
早上起来发现还连在一起
梅姨到底有多恐怖
把八重神子焯出白水怎么办
国产馆麻豆天美果冻星空
日本卡一卡二卡乱码三
二次元动漫人物桶动漫人物游戏
日本精品无人区卡1.卡
好满射太多了装不下了软件
麻花传媒1800在线观看免费
十八款禁用黄台入口APP
差差的很疼30分钟视频无掩盖
坐在木马的木棒上
精品人在二线三线区别
ed2k 超市
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1