基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
6080新觉伦午夜
YW.8827.龙物视频永不失联是多少
成绩差成为全班的玩具
坐在学霸的棒棒上写作业视频
七仙女欲春古装电影
免费60分钟上大床
玩R头的100种方式
摸小豆豆到腿抖的五式
亏亏插曲叫疼的免费的视频
坐在教授的棒棒上写作业
马是怎样交匹配的
20岁女rapper越南
桂花婶的宝贝可是9曲18弯
色戒完整版2小时38分
看着领导挺进娇妻的体内电影
瘾欲欢愉作者半块小饼干
波多野结衣 海啸
他不让我断奶他要接着吃怎么办
妖孽相公多多多
王者荣耀海月被捅到流口水表情
太阳能光伏论坛
九一传媒制片厂传媒免费
真人情侣剧烈做运动的表情包
情侣之间100种插秧法
4hu最新地域网名2021
1377大但人文艺术演员表
2023最大间谍案
八重神子ちゃんの球棒的起源
天天躁人人躁人人躁狂躁
公交车的最后一排入了我
两个人一前一后攻击我讲述
日产精品一线二线三线
小受被老攻C到哭着求饶视频
王者荣耀黄化图库
老公晚上是怎么玩你的
麻豆画精品传媒2021一二三区
人与畜禽corporation怎么读
在床上拔萝卜又疼又叫的描写
天菜宏翔小蓝GY2022的外观
王者荣耀KURO西施流液体
不知火舞和三个小男孩儿
天美果冻星空国产剧情
原神雷神ドラえもんのエ网站
不知火舞和三个小男孩儿
一个人看的免费高清直播
宝贝好紧好爽再搔一点试視頻
AI人脸替换脸杨幂在线播放
B站大全永不收费2024
宝贝腿再张大点就能吃到扇贝了
无翼乌全彩之爆乳漫画
好儿子妈妈的身体是你的生日礼物
护士给病人做性功能康复治疗
HonKai Impact 3rd Kiana R2
把冰块夹好了不能掉出来的方法
精品国色天香新区卡一卡二
在无限游戏里花式挨C
前男朋友特别大我忘不了他
儿子妈又不是不给你玩
课代表趴下开让我桶30分钟全集
我和亲妺妺性的开始
ae86老湿机在线观看免费
两个吃上面一个人下试看
乌克兰vodafonewifi巨大APP
一个色农夫的导航
比我老公的大了一圈
GC时突然抽出来难受吗
为什么做完下面是打开的
30秒不间断踹息声
公交车6人轮换C白月
斗罗大陆阿银被训成狗
精品一线二线三线区精华液
恶魔三胞胎的囚宠
laojiumen
《年轻的护士电影完整版》
晚上开车又疼又叫的声音
英语课代表趴下让我桶
公与憩小说400章
有谁帮自己的儿子口过
亚洲乱码一卡2卡3卡
打扑克视频用点力有声音
老板1个月玩我3次
一个女记者的开放人生
韩国电影办公室3免费完整版百度
星空无限MV国产剧梁佳
在公交车上被撞得一前一后
换个地方做吧未增删免费
上一个楼梯撞到最深处
糖心短视频VLOG柚子猫视频
小时候看到外公压在妈妈身上
爆乳JUFD492汗だく肉感
女装正太是什么
抓着腰撞了起来水流了一地
穿越到随处做X的游戏世界
绞的他低吼了一声
年轻漂亮老师高清线
教练在车里C了我三次怎么办
老阿姨哔哩哔哩B站肉片茄子芒果
新龙门客栈2龙门飞甲
好妈妈9中汉字
无人区码卡二卡3卡4卡无
老阿姨才是最有味的
10种禁用的漫画软件
CHINESE东北体育生露脸飞机
花季传媒免费网站入口
低头看我们结合的地方阅读
夜里十大禁用软件APP
办公室的交易HD中文字幕
剧烈摇床运动视频打扑克
车肉短文300字左右
夂久亚州精华国产精华华液
脱mm内衣游戏
未来超模15季
年轻的母亲在线视频HD中文字幕
男男车车好快的车车有点污网站
老阿姨喜欢小鲜肉朋友圈说说
如何引导让狗狗上自己
WRITE AS 震动
一区二区三区国产精华液区别大吗
被抱在墙上C是什么感觉
孤独又灿烂的神
暗夜1v3疯狂
把你的香肠放入我的甜甜圈视频
自W到高C的教程夹枕头
边走边c1vn骨科古言
漂亮的小峓子5中字巴巴巴鱼汤
亚洲不卡在线2卡3卡4卡5卡
51精产国品一二三产区
瑶被淦的生活不能自理图片
老师迈开腿让尝尝你的森林
欧美无人区码卡二卡卡三卡四
英语课代表说他下面湿透了
妈妈的朋友5在完整视频带翻译
ZLJZLJZLJ水水多多
拔萝卜打牌不盖被子
炖肉计(是今)海棠
柳岩十二星座离奇事件
bgmbgmbgm毛多多
草莓榴莲未满十八岁的做法大全
电车之狼r攻略
嗯啊乌龟蹭你的扇贝
没有罩子的瑜伽老师
三一起C你的感受
国产免费毛不卡片
我想要看胸片曝光照片
灯草和尚txt下载
男生淦哭男生图片动漫有字
腿可不可以再抬高点
忘带罩子让他吃
金瓶双梅2房奴试爱
波多野结衣加嘞比在线观看
亚洲MV砖码砖专一2020
原神免费正能量网站安全
CHINA体育生GARY飞机
八重神子用身体补偿旅行者
国产老狼一卡2卡3卡4卡隐藏版
你是不是没有被C够
中文日产幕无线码6区收藏
老公总是吃我的奶奶但我很反感
和女朋友坐公交车最后一排
一卡二卡三卡四卡免费
比赛输了任对方看和玩部位
迈开腿让我亲亲你的小森林
在裙子里做运动
在公交车上被蹭流水了怎么办
大尺寸的小黄说说
人物动物交互狗3D
老狼信息网仙踪林 - 八零婚纱摄影工作室
限制18一卡二卡三卡四卡
宝贝就一下下好不好
我的兔子好软水好多h15视频
三期必出三期必出持
嗯嗯宝宝叫大声点
迈开腿让我看看你的照片图片
刚开始是拒绝的后来太舒服了
双乳被一左一右吃着的感觉
亚洲日本一线产区和二线产区对比
国语对白露脸XXXXXX
你看镜子里我们的结合
GOGOGO大但艺术风格分析
女角色翻白眼流口水流眼泪图片
疯狂伦交550篇小说合集
数学课代表的胸摸起来软软的作文
地下偶像sana未增删带歌词
韩国妈妈的朋友6整有限中字中国
美国人又大又长又租
把它夹住去跑步不能掉体育课
男生晚上睡不着想看B站
女生说喜欢被XR是什么意思?
三一起C你的感受
欧精国精产品一区
原神雷电将军乳液vx网站进入
张筱雨《魅惑》-5
野花免费观看日本电视剧
zljzljzlj日本人大
和活好的男生做是什么体验
linodeiphone孕妇视频
精产国品一二三卡
公交车轮C关老师
我的极品岳坶34章
千人千色YSL
仙女棒坐着使用是什么感受
始料未及的软1v2H
无颜之月我花未增删带翻译樱花视频
车子一摇一摇的刚好掩盖我们
朋友的女朋友5中汉字晋通话
八个大灰狼吃掉小绵羊
厚颜无耻韩国动漫免费阅读视频
嗯又粗又长插的好深太舒服了
么公的粗大挺进了我的密道
嗯啊宝宝腰好会扭
精品卡一卡二乱码新区
原神ちゃんが腿法娴熟を
4399在线电影免费观看手机版
在车里两个男人舔我
男男车车好快的车车啊哈哈视频
pinsetangmianfei
xl先生未增删翻译免费樱花
同桌把他的J坐进我的下面
公嗲嗯啊轻点公大JI巴给你视频
打扑克牌视频又叫又疼
小东西几天没做喷的都是泡沫
青梅被从小摸到大H补课1视频
小东西慢慢感受我
晚上听到婆婆叫使点劲用力
老婆不在家一个人寂寞CSGO文案
同吃一家三女齐上阵
印尼女性rapper
老师洗澡让我吃她胸视频
大洋之间的灯光
善良的妻子1中字巴巴鱼汤饭惹人
一个人被3个人同时C了怎么办
宝贝我想你站着做
日产乱码区别免费
领导在没人的地方要了我
每次见面他都要好几次细节
仙踪林网站入口欢迎您婚纱摄影
八重神子开襟狂飙乳液
公交车上要了我无数次
公交车最后一排被群C的视频
接待一个30厘米长的客人
朝俞writeas
夜里18款禁用图片
哇他怎么这么猛啊
star-362
岳故意装睡让我挺进去观看
火辣辣app福引导器
东北一家人1一6全文阅读小说
xl上司未增删带翻译
97国产精华最好
八年级隐私能塞几支笔
日落之前爱上你吻戏
家里没人半夜就和妈妈搞
任你玩人免费视频
免费夜里18款禁用B站软粉色
不知火舞被3个小孩
椒小BBWBBWBBWBBW
亚洲乱码卡一卡二卡新区公司
妇女老太太GMRBGMBGM
把毛笔放到洞里写字不准掉
双指探洞疼哭了
亚洲2023无矿砖码砖区
犯错把冰块放屁眼里不能掉的作文
你越来越耐C了
仙女棒坐着使用方法图片黄
八重神子流乳液
公交车里抓着摇曳的手环诗情
性宝福丝瓜草莓芭乐小猪鸭脖
W到你那里滴水流爆水的作文
坐摩托车车进入身体
宝宝s在里面好不好
亚1州区2区3区4区产品芒果乱码
俄罗斯17丨18tee
你看你的水喷得到处都是若若
西方44大但人文艺术
公交车最后一排被群C的细节
渺渺没擦黑板被老师C了一节课
亚洲国色天香卡2卡3卡4
免费中文字幕日产乱码
我想要看胸片曝光照片实体
可播放的中国男GARY
乳液狂飙天堂W98
老外和中国女人毛片免费视频
济宁郑媛媛ed2k
WRITE AS 电动棒
19岁潮水RAPPER欢迎您
野花免费观看高清在线观看6
最近HD免费韩国电影
老师上课跳D突然被开到最大视频
宝宝我放进去就不疼了视频
乳液狂飙天堂W98
国精产品W灬源码1688在线N
男生女生一起差差很痛的app下载安装20
帮mm解脱内衣小游戏
野花视频高清在线观看
晚上坐大巴车和陌生人坐一块
md传媒免费观看在线
女医生让我舔她BB
用你的舌头搅拌我的舌头是什么歌
课堂上时间暂停为所欲为
幸福宝8008隐藏入口2021年
野花韩国高清完整版在线观看5
他趴在两腿中间舔我私密有事吗
母亲とが话しています第一
心疼儿子给他一次
免费涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
老狼卡二卡三卡四卡二
王者西施享受还流着什么
abp-171
lululemon露露瑜伽服
YSL千人千色T9T9T9最新
坐在木马凸起的木棒
无人区码卡二卡3卡4卡有限公司
别急 妈妈教你做
王者荣耀海月被捅到流口水表情
3d肉铺团电影
国产尺码和欧洲尺码视频
第1章厨房春潮-我的妺妺H
皇上开了太子妃的包
B站大全永不收费2024
WRITEAS遥控器
亚洲无人区码一二三四区别
大将军1V2LH
男生摸和咬小兔兔
人间小喷泉1V2
七个人玩我一个人
淋浴喷头gc自w车文
妇乱子伦交野战小说
师娘求放过韩国电影
2021精品国色卡一卡二
黑料热点事件 吃瓜 网曝
精品无人区1码2码3码
瑶白色液体喷到脸上是什么
大菠萝福建网站引导入口404
皇上御花园HL
免费剧烈运动扑克视频软件
十天的爱人韩语
FRXXEE中国XXEE医生
ZoomkooL牧场视频猪
13岁B里能放几支笔
前女友那方面厉害一直忘不掉
国产精华液一线二线三线区别在哪
3个人同时玩一个人视频
男生说跪射是什么意思
xfplay365每日稳定资源站姿
蜜桃成熟时钟真
高清观看ZSHH96的视频素材
免费3圾片在线观看
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴
一亲二膜三叉四强五注射
bigbang中文网
秘密教学93话恩爱
日本视频高清一道一区
男朋友一直亲我的小兔子
快猫5.25最新破解版.APK
泷泽萝拉第四部ed2k
日本不卡三卡四卡
校花被绑到男厕当尿器
欧洲女RAPPER潮水大豆
三叶草日本码和中国码
两个大兔子抖来抖去的图片
tokyo hot n0640
至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡
毛1卡2卡3卡4卡
国外幼儿精品区
日本人文艺术欣赏PPT图片下载
国产在AJ精品
双人床上打扑克又痛又叫
最近2018年手机中文字幕
日产无人区一线二线三线HAV
40岁了总是一碰水很多
玉渊谭天究竟是什么人
张津瑜和吕知樾带图片和聊天记录
用笔怎么自己弄自己的小花园
老师的玉足伸进我的喉咙里
爱你24小时不打烊
2021日产乱码网站直播
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1